宁夏回族自治区出台方案加强困境儿童福利保障

宁夏日报讯 （记者 贺紫瑞）10月16日，记者从自治区民政厅获悉，宁夏回族自治区日前印发《进一步加强困境儿童福利保障工作实施方案》，明确从基本生活、全面发展、安全防护、要素支撑四部分24项措施上，构建精准化、多层次、全周期的困境儿童福利保障体系，维护困境儿童生存、发展、安全权益。

在基本生活保障方面，方案提出建立与最低生活保障标准相衔接的孤儿养育津贴动态调整机制。自2026年1月起，儿童福利机构内集中养育孤儿（含事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童）津贴标准提高至每人每月2110元，社会散居孤儿津贴标准提高至每人每月1640元。同时，对流动儿童中享受孤儿养育津贴低于自治区现行标准的部分予以补差，并支持孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请“跨省通办”“一网通办”，推动保障从物质供给向“物质+服务”多元格局拓展，提供助餐、课后托管、居家无障碍改造等多样化服务。

在全面发展赋能上，医疗与教育保障是重点。医疗方面，孤儿、事实无人抚养儿童等参加基本医疗保险将获全额资助，其门诊慢特病和住院剩余合规费用在年度救助限额内按100%比例救助；教育方面，严格落实流动儿童“两为主、两纳入”政策，确保其平等接受义务教育，对符合条件的困境儿童从学前教育至高中阶段减免学费（保教费）并发放补助，同时推进残疾儿童融合教育向学前和高中阶段延伸。此外，方案还强化困境儿童心理健康服务，要求中小学校至少配备1名专职心理健康教师，每年对相关群体开展心理健康教育培训，覆盖率不低于90%。

为织密安全防护网络，方案明确建立侵害困境儿童权益案件“优先受理、快速侦办、依法严惩”机制，重点打击性侵、家暴等违法犯罪行为，落实强制报告制度，对未履行报告义务者依法处理并纳入社会信用管理。同时，依法督促家庭履行监护职责，健全民政部门临时监护和长期监护措施，完善打拐解救儿童、流浪儿童安置政策，拓展儿童福利机构和未成年人救助保护机构服务功能。

在要素支撑层面，宁夏将推进村（社区）“儿童之家”实体化、专业化运行，健全儿童福利机构人员激励机制，实现部门间困境儿童数据实时共享，同时支持群团组织、社会组织、慈善力量参与关爱服务，凝聚全社会帮扶合力。

来源：宁夏日报