行业协会实名举报盐城工程检测乱象 当地住建部门：正在调查

近日，本报接到盐城市建设工程检测行业协会的举报，反映盐城市两家工程质量检测公司存在“长期、系统性地出具虚假检测报告等违法违规行为”。本报记者对此进行了调查采访。

行业协会：举报成员单位涉嫌长期出具虚假检测报告

这封署名为盐城市建设工程检测行业协会的举报信反映，盐城市禹某建铸工程质量检测有限公司（以下简称“禹某公司”）和盐城明某建设工程质量检测有限公司（以下简称“明某公司”）涉嫌长期、系统性出具虚假检测报告，给盐城检测行业带来不良影响。与此同时，当地监管部门对此类行为的查处力度不足，举报信直言“这不仅严重危及建筑物的安全，还给公众生命财产安全带来重大安全隐患”。

为探究真相，本报记者前往盐城市，见到了盐城市建设工程检测行业协会会长谈万洲。他告诉记者，行业协会举报的两家公司也是协会成员，他认为举报内容属实，且已掌握详细的证据材料。

“2018年5月25日，省住房城乡建设厅要求盐城市住建局组织专家对禹某公司、明某公司两家检测单位检查时，他们被随机抽查的2014年至2018年间的30多份检查报告均存在检测数据无法溯源，存在严重的虚假报告的情况，但盐城市主管部门并没有对两家公司进行处罚。”谈万洲说，当时盐城市住建局城监大队全程跟踪录像，针对相关上述违规事实，省专家组也有录像资料、书面评审意见。

谈万洲告诉记者，2020年11月16日至11月20日期间，省住房城乡建设厅开展全省建设工程质量检测机构“双随机、一公开”检查，发现禹某公司存在“检测数据弄虚作假”严重问题。“但最终盐城住建部门仅对该公司罚款了3万元。”谈万洲说，“处罚既没有让涉事公司停业整顿，也没有对相关人员进行准入限制，如此‘不痛不痒’的处罚结果，甚至产生了‘在盐城出虚假检测报告不要紧，罚款3万就行了’这样的不好言论，对行业的伤害实在不小。”

投诉案例：检测设备不通电数据照传，被举报后退场了事

除了出具虚假报告，谈万洲称涉事公司还存在“低价竞标、恶意竞争”的问题：2023年12月26日，禹某公司中标阜宁开发区智慧能源产业园工程质量检测项目，该工程总建筑面积约为32.28万平方米，中标价为503600元。“根据我们行业的经验和测算，单独桩基检测费用成本就超过了50万元，禹某公司中标价远低于成本价，属于‘不可能完成的任务’。事实上，在后续的检测过程中，禹某公司确实存在弄虚作假。”谈万洲说，禹某公司在检测过程中，在现场检测设备未通电的情况下，不断向质量监督站服务器上传检测数据。

“这种极其严重的违规操作方法是典型的虚假检测行为。”谈万洲介绍，禹某公司相关情况被他人举报后，得到的处理仅是要求退出相关项目的检测服务，没有受到其他相应的处罚。“有知情人士告诉我们，虚假检测的禹某公司被要求3年不得进入阜宁地区提供检测服务，但并没有相关通报，这个处理结果是否真实无法确定。”

谈万洲表示，盐城市建设工程检测行业协会的举报内容，只是禹某公司、明某公司两家检测单位违法违规行为的冰山一角。“我们还掌握很多事实证据，涉及这两家公司长期存在无样品检测、虚假获取自动采集数据、环境检测电脑里面没有试验数据、不做试验出虚假报告等严重违法违规行为。”谈万洲说，“虚假检测的危害和隐患不言而喻，希望盐城相关部门能重视我们的举报，尽快彻查两家公司的违法行为，对涉及虚假检测的工程进行复测复查，以免出现不可挽回的重大事故。”

盐城市建设工程检测行业协会的举报材料称，两家被举报的公司实际操控人为同一人。记者调查发现，根据企查查网站的信息，禹某公司与明某公司的法定代表人并不相同，但明某公司持有70%股份的大股东焦某在2020年4月前曾是禹某公司的大股东，当时持有80%的股份。更为蹊跷的是，两家公司虽然表面上看起来没有关联，但显示登记的公司邮箱却一模一样。

盐城住建部门：正在调查中，无法确定要查多久

调查中记者了解到，《建设工程质量检测管理办法》规定，检测机构不得出具虚假的检测数据或者检测报告，否则由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，《中华人民共和国刑法》有关“提供虚假证明文件罪”规定中明确，承担资产评估、验资、验证、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。此外，《中华人民共和国招标投标法》 明确投标人不得以低于成本的报价竞标，以及不得弄虚作假、骗取中标。

不久前，记者到盐城市住房和城乡建设局了解情况，该局新闻宣传中心工作人员吴先生表示，他们在两个月前就接到了相关举报，已启动多部门联动调查，但目前没有调查结果，所以暂时无法回应相关情况。“我个人掌握的情况，举报的内容有实的，也有不实的。”吴先生说，“对于举报属实的内容，我们会严格查处被举报人。对于举报不实的内容，我们对举报人也会严格查处。”该工作人员还表示，因为举报的是工程质量检测相关问题，但很多涉及举报的工程项目已经完工，所以倒查起来会比较困难，但仍然会查，只是无法确定要查多久。“这是行业协会内部的问题，举报人和被举报人可能都有问题，我们会一起调查，一起处理。”

记者采访了被举报的两家检测单位。明某公司工作人员表示，不清楚举报情况。禹某公司办公室人员告诉记者，他们了解被举报的情况，并称主管部门已经开展调查了。“我认为他们举报的内容是不属实的，但是具体的结论还是要看主管部门的调查结果。”该工作人员表示，目前针对工程质量检测单位的调查是大范围的，不仅针对被举报单位，举报单位也在调查范围内。

截至发稿前，记者再次联系盐城市住房和城乡建设局，吴先生表示，针对盐城市建设工程检测行业协会的举报还在调查中，暂时没有处理结果。对此，本报将持续关注。