北京
16日，国家发展改革委、国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，从11月1日起施行。油气管网是连接油气资源和终端市场的“大动脉”，新规出台将带来哪些变化？
新出台的《监管办法》就是要打破垄断，为各类市场主体打造公平公正的竞争环境。打个比方，油气管网好比一条“能源高速公路”。过去，这条路主要是几辆“大货车”，也就是几家国企在跑，其他小车、私家车，比如民营企业，想上路？难！
但现在不一样了，《监管办法》明确——油气管网设施运营企业对已建成投运的管网设施，按照国家有关规定，向符合条件的用户公平、无歧视地提供油气输送、储存等服务。也就是说，这条“能源高速公路”要对所有符合条件的“车辆”进一步开放！
这次出台的《监管办法》还有三大突破：油气管网监管第一次有了“部门规章”；第一次有了统一公平开放标准；第一次引入行政处罚——谁要是搞歧视、搞垄断，那就处罚，绝不手软。
这样一来，此前很多民企想参与油气运输苦于“没门路”，现在他们能公平使用管网。管网利用率提升了，油气运输成本自然会下降。而且，进口LNG、煤层气、煤制气……各种气源都能进入“全国一张网”，灵活调度。
可以说，这次《监管办法》的出台不仅给公平竞争立了规矩，还能让能源供应更稳定、更透明。
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