中美谈判时间被压缩，特朗普威胁提前加税，中方选择先下手为强

中方出台稀土新规后，美方威胁加征100%关税，中方用实际行动告诉美方，什么叫“不怕打”，留给特朗普政府考虑的时间已经不多了。

近日，中美双方围绕稀土、锂电池、超硬材料等物项展开博弈，特朗普气上心头，贸然宣布对中方追加100%关税，并警告如果中方再采取反制，美方将“提前增税”。贸易战硝烟再起，但这次，中方反客为主，不等特朗普加税，就先下手为强了。

美方加税威胁升级

当地时间 10 月 10 日，美国总统特朗普通过社交平台发布声明，宣称若中美新一轮经贸谈判未能在 11 月 1 日前取得 “符合美国利益的实质性进展”，将对中国所有输美商品加征 100% 关税，这一税率叠加现有关税后总水平将接近或超过 145%，较此前计划实施时间提前三周。

此次拟加税清单涵盖消费电子、纺织服装、机械设备等全领域，其中锂电池、光伏组件等新能源产品首次被纳入高关税范畴，直接触及中国出口增长新引擎。

特朗普在随后的竞选集会上进一步强化立场，称中方在稀土、超硬材料等关键物资管控上 “损害美国产业利益”，若不撤销相关措施，美方将联合盟友实施 “次级制裁”。

美国贸易代表办公室（USTR）同日跟进发布评估报告，将中方稀土出口管制定性为 “非市场行为”，为加税措施铺垫政策依据。

据彭博社援引知情人士消息，美方已通知中方谈判团队，将原定五天的面对面谈判压缩至两天，且议题需优先围绕物资管控展开，时间压缩被解读为施压中方让步的明确信号。

中方稀土新规落地

面对美方施压，中国商务部与海关总署于 10 月 9 日联合发布公告，宣布对部分稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制，新规涵盖 1C914 类稀土原辅料等关键物项，要求出口经营者必须申请许可并注明管制编码，自 11 月 8 日起正式实施。

这一举措延续了 2025 年 4 月 4 日两部门对钐、钆等七类中重稀土物项的管控政策，当时公告明确将金属、合金、永磁材料等多种形态产品纳入管理，要求提交最终用途证明以防范军事应用风险。

中国稀土行业协会 10 月中旬发布的数据显示，2025 年前三季度中国稀土出口量同比下降 18.7%，其中对美出口降幅达 29.3%，主要源于深加工产品许可审核趋严。

除稀土外，工业和信息化部同步推进超硬材料管控，对人造金刚石、立方氮化硼实施总量调控，要求企业通过合规审查方可获得生产资质。

作为全球超硬材料市场 80% 份额的占据者，中方管控直接影响美国航空发动机叶片加工、半导体晶圆切割等高端制造环节的供应链稳定，商务部新闻发言人强调此举符合国际防扩散规则，并非针对特定国家。

中方反制行动先行

在美方加税威胁尚未落地时，中方已率先启动反制。10 月 21 日，中国商务部通过官网发布第 12 号公告，对原产于美国的大豆、玉米实施临时关税配额管理，将 2025/2026 年度美国大豆进口配额从 300 万吨下调至 150 万吨，同时对美国输华食用油加征 15% 临时关税。

美国大豆协会当天紧急发表声明，测算该调整将导致美国豆农直接损失超 10 亿美元，而大豆主产区 Iowa、Illinois 等州正是特朗普竞选的关键票仓。

交通运输部同步启动航运企业合规调查，重点核查马士基（美国）公司、中远海运（北美）公司等是否存在规避出口管制行为，调查覆盖货物申报、运输路线等全环节，违规企业将面临港口运营资格暂停处罚。

海关总署则延长美国输华商品检验周期，电子产品、机械设备等涉知识产权产品的检验时间从 3 天增至 7 天，叠加近期人民币汇率波动，美方企业出口成本较年初上升约 22%。

谈判前景仍存不确定性

当前中美博弈已从传统贸易延伸至战略产业安全领域。

美方试图通过关税威慑迫使中方放松物资管控，以保障其高科技与国防工业供应链 —— 美国国防部数据显示，美军 F-35 战斗机的发动机涡轮叶片、“标准 - 6” 导弹的制导系统均依赖中国稀土永磁材料。

中方则通过完善管制体系维护资源主权，2025 年上半年稀土深加工产品出口均价较 2023 年上涨 47%，技术附加值提升显著。

谈判准备层面，中方已提交包含 12 项诉求的清单，核心包括撤销华为、中芯国际芯片禁令、取消新能源汽车关税壁垒等。

美方则坚持 “先撤销管控再谈其他”，双方在议程设置上陷入僵局。值得注意的是，特朗普的强硬表态出现松动，其 10 月 10 日加税声明发布数小时后，白宫官员便通过路透社透露 “关税实施取决于中方行动”。

特朗普本人也在后续公开活动中称 “与中方领导人关系良好”，原定会晤将如期举行，这种摇摆被分析为受道琼斯指数单日下跌 500 点、企业游说集团施压的直接影响。

结语

随着 11 月 1 日关税生效期限临近，双方博弈进入关键期。

美国彼得森国际经济研究所测算，100% 关税若落地将使美国通胀率上升 2-3 个百分点，而中国对美出口依存度已从 2018 年的 19.2% 降至 2025 年的 12.7%，抗风险能力显著增强。

未来两周能否通过密集磋商打破僵局，避免贸易战升级，成为全球市场关注的核心焦点。