超大城市基层咋精细化治理？龙泉驿“微网实格”有“妙招”

“以前小区改造吵得面红耳赤，现在有网格党支部牵头，不仅装了电梯，还划了停车位，24年的老院子终于‘焕新’了。”龙泉驿区同安街道阳光花苑居民李阿姨的感慨，道出了龙泉驿区“微网实格”治理模式带来的真切变化。

党的二十大报告强调要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。龙泉驿区积极探索实践，以党建引领“微网实格”治理模式为抓手，将治理触角延伸至各个角落，把服务送到群众心坎上，构建起“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的基层治理新格局。

党建引领筑根基

从“多头管”到“一盘棋”

破解治理“中梗阻”

改造后的阳光花苑小区

基层治理的关键在组织，核心在统筹。

龙泉驿切实把党的组织优势转化为治理效能，系统构建“社区总网格党委—一般网格党支部—微网格党小组+专属网格党组织”的“3+1”组织架构，层层压实责任、传导力量。目前，全区125个社区总网格、1029个一般网格、4750个微网格及526个专属网格，已同步建立3608个网格党组织，实现“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里”。

如何让组织体系真正“动起来”？龙泉驿区明确各街镇党（工）委书记担任“总网格长”，班子成员包片联格，每季度深入网格现场办公、破解难题。阳光花苑的改造故事，正是这一机制的生动实践。

2024年，阳光花苑这个建成于2001年的老旧院落启动改造时，因停车位规划、电梯加装等问题，居民意见分歧严重，工程一度停滞。同安街道党工委书记以“总网格长”身份第一时间下沉，牵头由网格党支部、业委会和居民代表共同参与的工作专班，带着设计图纸逐户走访，记录居民意见，先后组织召开4次居民议事会。

从“反对加装电梯”的老人家里做通思想工作，到“争抢停车位”的邻里达成共享协议，专班用“拉家常”的方式化解分歧。最终，小区不仅100%完成电梯加装，还规范施划58个停车位，物业收费率从改造前的65%提升至99%，居民从“吵着反对”变成“主动帮忙”，老院落真正实现了“人心齐、环境美”。

智慧赋能提效能

从“跑断腿”到“动动手”

打造治理“智慧脑”

网格员整理书橱阅读空间

“以前反映问题要跑社区、找网格员，现在点开‘反转网格’小程序，拍张照片、写段文字，一周就有了结果。”2025年8月，龙泉驿区东安街道东安湖畔小区居民王女士通过小程序，反映小区内缺乏便民设施、居民没地方看书休闲的问题。

让她没想到的是，网格平台当天就派单给东安湖社区，社区联合物业现场勘查后，仅用7天就把闲置空间改造成了“红色书橱”阅读角，还配套了休闲座椅。这个便民服务点，也成了居民茶余饭后的“打卡点”。

这便捷的体验，源于龙泉驿区全域推广的“智慧蓉城•微网实格社会治理平台”。

依托这一平台，龙泉驿区构建“一舱两端”（驾驶舱、工作端、市民端），打造区、镇（街道）、村（社区）“三级数仓”，累计采集实有房屋超62万套、实有人口124万人的精准数据，为治理提供“数据支撑”。

网格员则通过“蓉e报”小程序随时上报网格事件，共累计上报22.55万条，闭环处置办结率达99.80%。小到路灯损坏、垃圾清运，大到矛盾调解、安全隐患排查，基本实现“小事不出网格、大事不出镇街”。

东安街道的“反转网格”小程序便是该智慧应用的大胆创新。它的应用实现了“被动响应”变为“主动征集”，上线半年来累计接收居民诉求1800余条，办结率达99.5%，居民点击量超2万次，真正让“群众吹哨、网格响应”成为常态。

多元参与聚合力

从“单打独斗”到“众人拾柴”

织密服务“保障网”

社区民警开展防诈骗宣传和治安巡查

“张大爷，您别急！我这就帮您联系维修师傅。”前不久，龙泉驿区西河街道阙家生态移民安置小区网格员接到78岁居民张大爷的电话，说家里电灯坏了，希望能找人来修修。网格员当即联系小区“1+N”服务团队的物业维修员，10分钟后就上门帮张大爷换好灯泡。“我们小区老人多，多亏了这些‘帮手’，生活上的难题随时有人管。”张大爷笑着说。

阙家生态移民安置小区是西河街道探索“多元参与”治理的缩影。针对小区老年居民占比大、物业服务覆盖不足的问题，街道创新推行“1+N”组团模式——以网格员为“1”个核心，联动社区民警、家庭医生、物业维修员、志愿者等“N”支力量，组成“全科服务队”。

社区民警每月上门开展防诈骗宣传，用“身边案例”教老人识别骗局；家庭医生定期上门问诊，为慢性病老人测血压、调药量，还建立健康档案跟踪服务等等。截至目前，龙泉驿区已推动社区民警、应急、消防、城管、市场监管等2168名专业力量下沉网格，电力、燃气、家庭医生等1015名民生服务力量深入一线，同时动员社会组织、志愿者参与基层治理，形成“一格多员、一专多能”的服务格局，让居民感受到“身边有帮手、困难有人管”。

暖心服务传温度

从“泛泛服务”到“精准滴灌”

守住民生“幸福线”

洪福村院落管家简越林为独居老人安装监控

洪安镇洪福村68岁的吴大爷因腿部残疾行动不便，子女不在身边。洪福村院落管家简越林经常上门看望老人，帮老人联系家庭医生、协调志愿者维修电子设备等，逢年过节还会带着米、油来看望他。“有老简在，我心里踏实，就像多了个亲人。”谈及老简，吴大爷满是感激。

这是洪安镇深化“微网格员+院落管家+N”模式的温暖注脚。在这里，由居民推选的269名院落管家，成了大家的“贴心人”，帮居民代办事、解难题，把服务的“最后一米”变成了“最暖一米”。

在龙泉驿区，像吴大爷这样的重点群体，都能享受到“精准化”的网格服务。记者了解到，龙泉驿区聚焦“一老一小”、特殊困难群体等重点人群，建立“红黄蓝”三色关爱走访机制。网格员化身“贴心管家”，为全区空巢独居老人、低保对象、困境儿童、残障人士等重点群体提供生活照料、健康监测、心理疏导等服务超2万人次。

从党建引领“组织强基”、智慧赋能“效能升级”，到多元参与“合力凝聚”、暖心服务“温度传递”，龙泉驿区“微网实格”治理已形成完整闭环。这一模式既破解了城市基层治理“人多、事杂、面广”的痛点，更以鲜活实践与贴心服务升级群众家门口的获得感、幸福感、安全感，为基层治理现代化提供了可复制的“龙泉驿经验”。

主编：白龙祥

副主编：邓晴凤

责任编辑：李娜

编辑：杨雪霜

记者：任浪莉 席晓楠（龙泉驿区委社会工作部 ）