河南
10月初，看似技术性的港口收费调整，迅速演变为中美之间又一次激烈的贸易较量，10月9日，美国对中国造船业突施重手，推出三项附加费用，意图打击中国在全球航运领域的竞争优势。
5天后，中国回以“组合拳”式反制，冻结韩华海洋美国子公司交易，并对美船只征收对等费用，至此，贸易战的火苗再度点燃，但这一次，波及的不只是两国，更是全球航运链的神经末梢。
美方率先发难
10月9日，美国贸易代表办公室突然发布公告，依据“301调查”报告，对所有中国制造或中国资本背景的船只实施三项附加费用。
船舶吨位费、港口使用费和以分钟计费的装卸延时费，初步估算，这一政策将为每次中国船只靠港带来高达数百万美元的新增成本。
从表面看，这是一次针对单一行业的技术管理措施，但细看背后逻辑，显然意在以非关税手段对中国航运产业“精准打击”。
美国一贯指责中国造船企业获得了政府支持，导致市场竞争“不公平”，这一点，在多次国会听证会和政策辩论中已被反复放大，而这次出现在风口浪尖的，是韩国韩华海洋在美国的子公司。
据多方消息确认，韩华海洋的美国分部不仅为此次政策提供了详尽的行业数据支持，还积极参与了游说工作。
他们在听证会上强调中国船厂依赖政府补贴，扰乱市场秩序，并主张美国应给予本国造船企业更多保护，其背后的考量不难理解：在全球市场竞争日益激烈的背景下，削弱中国对手、争夺市场份额，成了他们的现实诉求。
美方此举尽管披着“法律和调查”的外衣，但其战略意图并不复杂，一方面是试图给国内造船产业争取喘息机会。
另一方面则是防范中国在高端航运产业链上的加速突围，但问题在于，这种手段并不新鲜，却越来越难以掩盖其破坏全球市场规则的本质。
五天沉默后的“组合拳”
面对美方出其不意的举动，中方并未第一时间回应，而是选择沉默五天，有人认为这是犹豫，事实上，这更像是一次有准备的蓄势，10月14日，中国商务部接连发布两份公告，反制措施迅速落地，且直指要害。
直接冻结韩华海洋在美子公司的所有商业交易，其中涵盖零部件采购合作、技术转让项目等多个层级，韩华海洋美国子公司严重依赖来自中国的船用钢材等关键部件。
这一冻结措施，几乎是釜底抽薪，其市场反应也异常迅速，消息公布当天，该公司在韩国股市的股价应声下跌，跌幅一度超过9%。
紧随其后，中国宣布将对所有进入中国港口的美籍船只实施对等收费政策，收费结构与美方一致，涵盖五类主要船型。
而为了防止规避政策，中国海关已启用船旗识别系统，确保即使更换运营方也无法躲避费用，这一措施在上海港、宁波港等地迅速落地，当首批来自美国的集装箱船靠港时，运营方被要求支付高额附加费用，引发了业内的广泛震动。
这两项反制并非仓促应对，执行力度、技术准备到政策设计，都显现出中方的计划性和针对性，不仅是对美方政策的对称回应，更是对韩华海洋这一“急先锋”的有力警告。
更重要的是，中国一线航运企业，如中远海运，早已开始调整航线布局，为可能的长期博弈做好准备。
这样的反应，既传达了“有理有据”的立场，也释放出“有力有节”的信号，中方并未扩大事态，而是严格围绕事件本身进行回应，展现出一贯强调的理性与克制。
谁在承压，谁在得利？
此次中美围绕造船与航运的相互征费措施，迅速在全球范围内掀起涟漪，最受直接影响的，是两国本土的产业链条。
在美国，零售业成为首批“喊疼”的行业，像沃尔玛、塔吉特这类依赖中美航运的大型零售商，面对运费上涨，不得不重新评估进货成本和定价策略。
据知情人士透露，多家零售企业已向美国政府提交意见函，要求“重新评估”收费政策的合理性。
与此同时，美国造船业内部也出现了分歧，一些企业虽然短期内可能受益于减少的竞争压力，但也担心中国的反制可能导致关键零部件或技术的获取受限，反噬自身发展，从美方内部的反馈来看，这并非一场“一边倒”的胜利。
中国方面，相关企业的应对更加迅速，中远海运开始调整部分航线，将部分货运转移至东南亚与中东地区，江南造船等龙头船厂也在第一时间调整订单结构，将原本预留给美方的产能用于中东和非洲市场。
整体来看，中国造船与航运企业展现出较强的市场韧性，并未陷入被动，更为广泛的影响，体现在全球航运格局的扰动。
为避开中美高额征费，许多船只选择绕行、转运，新加坡、釜山等亚洲中转港口业务量激增，同时，中美航线的运费飙升，带动保险费率同步上涨，对多数第三方国家来说，这既是挑战，也是机遇。
欧洲的马士基、地中海航运等老牌企业迅速填补部分市场空白，订单激增，股价上涨，日本的三井造船、川崎重工等也趁机扩展业务，在全球航运版图中重新争取份额。
从更深层的视角来看，这场争端已不再是单纯的行业摩擦，而是关乎全球产业链主导权的角力，中国从“世界工厂”转型为全球供应链中的关键节点，正在挑战美国对于产业规则设定的主导地位。
美国试图通过政策手段重新掌控局面，但随着全球产业日益交错，单边行动的效果正在递减，全球经济已经无法承受中美之间持续脱钩的代价。
贸易战看似为一方赢得短期优势，实则是“双输”的长线博弈，合作与协调，才是唯一可持续的路径。
中美围绕造船业的这场“收费大战”，已远超技术或行业的范畴，成为全球经济体系中又一个警示信号，贸易壁垒并不会带来真正的安全，只会带来更高的成本和更深的裂痕。
信息来源：
美国贸易代表办公室（USTR）关于对华造船业301调查报告，2025年10月9日发布
一箭双雕！中国对韩国航运巨头出手 2025-10-14 17:15·观察者网
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