上海一小区内绿化内多处搭建铁皮房，“历史遗留问题”能解决吗？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“能否拆除铁皮房，还绿于民？”近日，有市民联系解放日报·上观新闻“民声直通车”栏目留言反映，嘉定一小区内，有好几处简易搭建的铁皮房，占用了大面积绿化，已经存在多年。有小区居民向有关部门投诉反映后，仅其中一个铁皮房拆除了外围，此外便无新的进展。

情况到底如何？记者前往现场调查了解。

绿化上建铁皮房曾租为仓库

留言的市民居住在嘉定区江桥镇鹤旋路155弄泰宸复兴苑小区。10月9日下午，记者来到复兴苑小区。小区交付于2006年左右，是动迁安置小区，总面积不大，仅有两排长长的楼房，之间夹着绿化区域。

进入大门可以看到，绿化区域上，机动车停车位的后面建有露天开放式的铁架棚状建筑，总长度约50米，里面停着些非动车。

小区绿化带中间，是一排非机动车棚，此前曾为白色铁皮房，出租作为仓库。

再往小区西侧走，还有一大一小两个铁皮建筑。大的通体涂白，长、宽均在20米左右，几乎横跨整个绿化区域。建筑的南面开了两个铁门，需要刷卡进出，分别是“非机动车库进口”和“非机动车库出口”。大铁皮房内有隔断，南面是非机动车充电区域，北面是另外一间屋子，面积小些，门口挂着“鹤旋路155弄45临”的门牌，上了锁，透过纱窗，能看到里面有冰箱、桌椅、电风扇、鞋子和毛巾等，似乎是有人在这里居住。

非机动车库与住人小屋一起组成的铁皮房，几乎横跨绿化带。

小区西侧人行小门旁，是间稍小的蓝色铁皮房，从窗户向里看，是个完全空置的房间。有居民告诉记者，这里曾出租给附近的一家超市，作为堆物仓库。

小区人行小门旁有间蓝色铁皮房。

在现场，2021年搬入小区的居民谭先生向记者介绍称，开放式的车棚在今年9月之前，同样是封闭的白色铁皮房，里面并不用来停车，而是堆放了很多杂物，看起来像是被租给第三方用作仓库。

有居民质疑，这些建设在绿化区域上的铁皮房建筑，侵占了公共区域，影响了绿化面积，和窗口视野美观。

他展示了一段以前的手机视频，从楼上房间向下拍摄，本应是大片绿地的地方被整排的白墙红顶的铁皮建筑取代，满眼都是赤锈颜色。另一段视频，白色铁皮墙被部分拆除，露出里面满满的空调、洗衣机等堆物。不过现在除了锈迹斑斑的红顶与铁架还在，其他都已看不到，只剩地面一角，一个被灰布罩起来的洗衣机和木桌，还在彰显这里曾经被出租的事实。

此前的楼上视角照片，居民供图。

另一位居民告诉记者，已经作为封闭式非机动车库的白色铁皮建筑，之前是开放式的结构，且原本面积只有现在的一半，是经历了一次加工扩建，占用了更多的绿化空间，才变成了现在的样子。

铁皮房被认定违建要求整改

在一份盖有嘉定区房管局红章的上海市房屋土地资源管理局宗地图上，复兴苑小区处并未有现存三处铁皮房建筑标记。这也意味着，三处铁皮房建筑，很可能是违法建筑。

居民展示给记者一份宗地图，几处铁皮房并未在其中有所体现。

今年7月底，有居民向嘉定区有关部门就疑似违建问题进行了投诉反映。镇拆违办工作人员在初步回电中提到，已经约谈了小区物业和业委会，经了解，该处的房屋为开发商遗留，经区城建档案馆调阅资料，未在竣工验收备案中，已经开具了整改通知书，要求小区的物业和业委会在9月10日前清退租户，拆除涉事的简易房屋。

但拆除并不是完全将铁皮房变成绿化带，只是清理了内部堆放的物品，拆掉了包围着的铁皮围挡，变成了现在的样子，仍占据着绿化，顶着大面积的锈红色顶棚，依然影响着视线。而且，另外的一大一小两处铁皮房完全没有任何动静，显然，这次拆违并未将两间铁皮房囊括在其中。谭先生等居民对于拆违到此为止无法接受。

为何只拆了一半？

记者联系了复兴苑小区所属的居委会，一位张姓副主任告诉记者，目前这样的状态，已经是2006年交付时的原始状态。他介绍，产生违建的过程，其实是在2008年左右，前期物业把这里增加了围挡，出租出去做仓库堆放用，以增加小区的公共收益，一直到此番被要求整改。至于当时是否经过征询、收益流向等部分居民关心的其他问题，由于年代久远已难以查证。

张副主任说，目前小区里的铁皮房，均是2006年开发商遗留下来的，至于为何不在“宗地图”和“竣工验收备案”中，他说“存在的历史较长了，可能当时没有体现”，征询之后，要解决充电问题，就增加了一些充电设备。

复兴苑小区内有地下非机动车库，可供充电使用，记者进入查看，可能由于是白天的缘故，里面大多数插电口处于闲置状态。

至于白色铁皮房后面有一些居住生活用品，张副主任表示是“仓库”，用来堆物，对于是否有人在此居住，他表示并不清楚。

10月10日，记者联系了城管部门，工作人员回复，已经清退涉及群租的租客，现在作为电动自行车的充电棚在使用。回复中，也并没有进一步整改，乃至拆除的要求。

居委会：将组织新一轮征询

2021年，在小区业委会换届时，有机构对小区的各类收支账目明细等资料进行了审计，换届审计报告中提到多次收益资金使用存在“未见审批单”、“未见半数以上委员签字同意”或“未见业主征询材料”等情况。

谭先生据此质疑，这些建筑被利用的流程以及收益的去向都不公开透明，其中很可能存在问题。“我并不反对为了公共利益将‘历史遗留’的铁皮房加以利用，我希望，能公平公正进行业主征询工作，遵照多数居民意愿对这些事项做出决议。”

对此，居委会工作人员回复记者，小区事务的征询流程不存在问题，将就小区内几处争议的“历史遗留”建筑进行一次新的征询，来确定是作为非机动车充电车棚，还是拆除恢复绿化。江桥镇方面也表示，此事正在推进中。记者对此将持续关注。

原标题：《上海一小区内绿化内多处搭建铁皮房，“历史遗留问题”能解决吗？》

栏目主编：毛锦伟 题图来源：居民提供。

来源：作者：解放日报 郑朕