重庆永川：着力营造金融发展良好环境 为建设重庆城市副中心注入金融动能

来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（章林 记者 徐锐）10月14日，记者从重庆市优化营商环境获取金融服务专项小组办公室获悉，永川区坚持以金融服务实体经济为根本宗旨，深度实施“智融惠畅”工程，持续营造良好金融营商环境。

目前，永川区百亿级基金矩阵加速起势，全国首单桢楠“树票”质押贷款落地见效，科技金融改革试点方案创新出台，2025年8月末，全区科技型企业贷款余额109.92亿元，同比增长19.2%，区域金融营商环境持续优化。

全力提升金融服务实体“温度”

近年来，永川区以政策为引领，牵引金融资源精准“滴灌”到中小微企业等关键领域。统筹设立6500万元风险补偿贷款基金，当地政府性融资担保机构携手银行创新推出“永增信贷”“永信用贷”“永就业贷”“永增押贷”等特色金融产品，通过政银担风险共担，累计为区内中小微企业、个体工商户提供政策性融资担保525笔，金额19.11亿元。

重庆鸿菲益科技有限公司是雅迪摩托车配套生产企业，今年，随着订单量迅速增加，公司流动资金出现缺口。针对企业的实际情况，重庆市永川区中小企业融资担保有限公司为其担保授信300万元“永信用贷”。重庆银行永川支行普惠部经理刘世旭介绍，“永信用贷”以企业税收贡献为授信依据，通过简化流程、灵活放款，帮助优质中小企业突破“无抵押不贷款”的传统融资瓶颈。而对于拥有固定资产却仍受融资约束的企业，“永增押贷”为其提供了新选择。重庆宏航煜晟科技公司通过该产品，抵押获贷金额在银行的基础上增加近1倍，多获200余万元贷款。“这笔资金让我们顺利完成智能化改造。”企业负责人戴廷宏说。

着力增强金融“五篇大文章”落地“精度”

永川区围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，建立“项目库+政策包”闭环机制，确保金融活水高效直达关键领域。

聚焦科技金融，印发《永川高新技术产业开发区科技金融改革创新发展试点专项行动方案》，建立完善覆盖科技创新全链条全生命周期的金融生态链。以国有企业资本为引领，打造百亿规模基金矩阵，累计投资各类人才领衔的双创项目22个，投资额达10.99亿元。

聚焦绿色金融，建立全市首个将财政性存款竞争性存放与绿色贷款投放挂钩的机制，以制度优势为永川高新区建设重庆市首批“金融服务绿色低碳示范工程”试点提供保障。

聚焦普惠金融，持续推进普惠金融发展示范区建设，在政银担合作的基础上，连续三年开展普惠小微绿色贷款增量贴息工作。自2022年起，累计发放普惠小微绿色贷款贴息和信用村贷款贴息148.07万元，惠及2166户市场主体，撬动贷款投入7.1亿元。

聚焦养老金融，鼓励银行保险机构加大养老产业金融支持力度，工商银行永川支行于2025年3月完成行内首笔“养老产业e贷”80万元投放，专项用于永川某养老院硬件设施升级及服务质量提升。截至2025年9月末，太保财险永川支公司等机构上门为1549名失能老人开展长护险评估工作，累计为近1300名失能人员发放1740万元护理费用。

聚焦数字金融，联合人民银行永川分行积极推广“长江渝融通”线上服务平台，鼓励企业通过“专精特新企业”等8个专项申贷入口提交融资需求。截至2025年9月末，该平台已累计向永川区近1598户市场主体发放贷款44.14亿元。

聚力推进金融改革创新“深度”

永川区在全国首创楠木“树票”机制，印发《重庆市永川区楠木资产票据管理办法（试行）》，让成材前“砍不得、卖不掉”的生态资产变成可质押、可交易、可融资的标准化“树票”。联合辖区多部门印发《永川区转型金融支持产业低碳升级发展实施方案（试行）》，推动落地三笔转型贷款合计2800万元。推动发放碳减排支持工具贷款11.97亿元，以及渝西地区首笔“林业碳汇预期收益权”质押贷款2693万元等绿色金融产品。落地重庆全市首笔“碳挂钩”碳减排支持工具2.4亿元，支持川渝首个“热电联产”项目——重庆天泰热力有限公司投产运营。

由重庆龙之洋储能科技有限公司负责的永川松溉储能电站项目，占地约50.25亩，是重庆市首批独立储能示范项目。为抢抓项目窗口期，保障项目顺利建设，农行重庆市分行积极与龙之洋公司沟通对接，建立前后台平行作业、分支行协调联动的工作机制，为提升贷款审批效率，采用万州分行与永川支行系统内联合贷款的模式，向项目授信5.83亿元，为项目成功落地注入“农行加速度”。该笔贷款是农行重庆市分行投放的首笔独立储能项目贷款，截至目前，已累计向该项目投放3.846亿元。在农行重庆市分行的资金支持下，项目现已实现全容量并网投运，累计放电1.2亿千瓦时、充电1.4亿千瓦时，极大缓解了电网调峰压力，有效盘活了区域生态资源，保障了市内电力供应，促进了新能源的消纳和利用。

合力拓展成渝金融合作“广度”

永川区主动融入成渝地区双城经济圈金融服务一体化，与四川泸州等地探索建立“信用互认、监管互助、标准共通”机制。

推动金融机构向渝昆高铁永川南站综合交通枢纽及配套设施项目、永泸高速和江泸北线高速项目、永川综保区二期工程等市级重点建设项目累计授信49亿元，放贷16.96亿元。动态更新《泸永江示范区重点项目清单》，推动银行机构支持清单内项目4个，贷款余额12.26亿元。

联合四川省泸州市、重庆市江津区等毗邻地区人民银行开展川渝征信服务一体化网点创建，选定人民银行永川分行便民服务窗口作为首批“川渝征信一体化网点”。开通第二条成渝毗邻地区（永川和泸州）省际交通数字人民币购票渠道，支持使用数字人民币刷卡乘坐永川区朱沱镇至四川省泸州市高铁东站的公交车。

重庆市委金融办有关负责人表示，下一步，市优化金融营商环境工作专班将着力完善获取金融服务工作机制，引导各区县与金融机构深耕本土产业资源禀赋，优化迭代金融营商环境建设，因地制宜为企业提供特色金融服务，推动金融要素深度融入当地经济机理，形成金融赋能区域高质量发展的比较优势和后发优势。