南阳市宛城区仲景街道：党建引领聚合力 红色物业促治理

仲景街道地处南阳核心城区，下辖9个社区、26个城中村及150家住宅楼院，居民结构多元且老龄化程度较高。作为典型的老城区，街道长期面临“三难”治理困境：老旧小区占比高，基础设施老化导致物业服务成本高；无主管楼院较多，公共事务无人牵头；部分物业企业重盈利轻服务，居民投诉率常年居高不下。针对这些痛点，街道党工委以“党建引领+分类施策”为主线，构建起全域覆盖的红色物业治理体系。

坚持党建引领，筑牢红色物业根基

一是建强组织体系。街道坚持把党组织建设作为红色物业的“根”与“魂”，通过“单独组建+联合共建+派驻指导”三维模式，实现物业领域党组织全覆盖。对员工党员3人以上的物业企业，推动单独组建党支部；对暂不具备单独组建条件的，采取“社区党组织+物业企业+业委会”模式组建联合党支部，或选派政治素质过硬的社区党员担任党建指导员，将党组织战斗堡垒直接建在服务一线。构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组”四级联动体系，推动党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸。

二是创新组织架构。推行“双向进入、交叉任职”机制，破解治理主体协同难题。社区党组织书记兼任小区联合党支部的支部书记，深度参与物业服务标准制定与考核监督；物业企业党员负责人通过选举进入社区党组织兼任委员，将服务资源与治理需求精准对接。泥营社区书记王星武同时担任宇信荣域学府联合党支部书记，带领物业企业和居民党员参与网格管理；龙达小区一区物业经理张崇为社区党组织兼职委员，推动解决了龙达小区一区人车分流、邻里矛盾纠纷调解等问题。这种“你中有我、我中有你”的组织架构，有效打破了社区与物业“条块分割”壁垒，形成“决策共谋、资源共享、事务共商”的治理共同体。

精准分类施策，构建协同治理格局

一是因地制宜提升物业覆盖率。街道创新推行“三梯次治理模式”。对新建商品房小区，通过选派党建指导员、培育党员骨干等方式打造标准化红色物业；对具备条件的老旧小区，指导成立业主委员会或物业管理委员会，推动“居民点单、物业接单、社区督单”服务机制；对无主管楼院，由社区党组织牵头组建“红色管家”服务队，实施卫生保洁、设施维护等兜底服务。截至2025年6月，全街道已培育绿源小区、宇信荣域学府等红色物业80家，成立物业管理委员会107家、业主委员会13家，实现150个住宅楼院物业服务全覆盖。

二是完善制度凝聚多方治理合力。街道建立“社区党组织牵头、物业主责、居民代表参与”的联席会议机制，形成常态化议事协商平台。根据各小区情况固定召开常规会议，遇紧急问题则启动“随时召集”响应机制。严格遵循“议题征集—现场研判—责任认领—结果反馈”闭环流程，会前通过“线上问卷+线下走访”收集议题，会上采用“头脑风暴+现场表决”形成方案，会后建立督办台账。宇信荣域学府小区针对电动车乱停乱放问题，三方联合召开“红色议事会”，经过协商达成共识，在小区负一层建设电动车充电设施，规范非机动车停放和充电，消除了安全隐患。

聚焦民之所需，提升物业服务质效

一是打造“红色幸福”新场景。以居民需求为导向，通过“党建+智慧服务”“党建+民生项目”双轮驱动，推动物业服务从“管得住”向“管得好”升级。宇信荣域学府依托小区配套公共用房，高标准打造红色服务阵地，包含党群服务站、物管会（业委会）办公室、三方议事厅等功能室，设置“红色书角”“便民服务台”等功能区，新增“爱心托管班”“亲子阅读角”“居民会客厅”等场景。“爱心托管班”由党员志愿者和物业职工轮值，暑期服务双职工家庭子女40余人次；“亲子阅读角”有丰富多样的图书可供借阅；“居民会客厅”提供棋牌、茶水等服务，日均接待30余人次，成为居民的“幸福驿站”。

二是组建“红色服务”志愿队。以党员为核心，整合多方力量，组建“红色管家”“志愿先锋”“应急尖兵”三支队伍，让党旗在物业服务一线高高飘扬。选拔物业企业中优秀党员担任楼栋“红色管家”，实行“1+N”联系服务机制，一名党员联系服务30-50户业主，针对业主反映的基础设施问题，管家第一时间联系维修，并持续跟进至修复完成。联合社区共建单位，组建“党员志愿服务队”，常态化开展“红色星期五”便民服务。今年以来，已开展家电维修、理发义诊、反诈宣传等活动50余场，服务居民3000余人次。由物业安保党员、退伍军人组成“蓝色应急队”，实行24小时值班制。去年汛期，应急队冒雨疏导车辆、铺设防水挡板，3小时内完成排水，保障地下车库车辆安全，每季度开展消防演练、电梯困人应急培训，防范安全事故发生。

下一步，仲景街道将持续深化党建引领，推进红色物业建设，积极探索“党建+物业+商业”模式，引入便民超市、社区食堂等业态，完善服务链条，将物业企业服务质量与党建考核挂钩，推动红色物业长效化、品牌化，让“红色”成为基层治理最亮底色，持续提升群众的获得感、幸福感。(裴瑜)