铁矿石不用美元了！人民币结算撕开缺口，全球金融秩序要变天？

进入十月，一系列关于经济发展的政策解读引发广泛关注。表面看，这些内容聚焦经济发力方向，实则传递出更深远的信号——这不仅是对未来五年经济走势的阐释，更是推动全球经济治理体系变革的明确表达。

以往谈及开放，常以融入现有规则、适应既定秩序为导向，在既有框架内寻求发展空间。而此次明确提出“制度型开放”“规则创新”“重塑全球经济治理”等表述，清晰展现出中国从规则追随者向规则制定参与者转变的立场。

在传统全球经济秩序中，资源配置、产业分工等关键决策长期由少数国家主导。随着中国经济体量持续增长，全球经济格局发生深刻变化，推动规则体系与时俱进成为必然。

这种转变并非停留在理念层面，而是已通过具体举措落地：稀土领域的延伸管辖、对高通收购案的反垄断调查、铁矿石贸易中的人民币结算，这三项行动看似独立，实则构成了新规则体系的三大支柱，分别对应产业链、技术、金融三大核心领域。

稀土领域的延伸管辖，是在自身产业优势基础上建立规则的重要实践。稀土是新能源汽车、芯片、航空航天等高科技产业不可或缺的关键资源，中国在全球稀土冶炼分离领域拥有显著产能优势。

此次实施的延伸管辖明确，只要产品中使用了中国产稀土，无论生产和销售环节位于哪个国家，都需遵守相关管理规则，包括禁止用于特定领域、限制向特定对象供应等。

这一规则已产生实际影响，部分依赖稀土的高端制造项目因合规问题面临推进困难。构建独立的稀土产业链需要长期投入和技术积累，短期内难以实现替代，这为规则落地提供了坚实支撑。

铁矿石贸易采用人民币结算，直指全球金融领域的规则变革。长期以来，包括铁矿石在内的多数大宗商品贸易以美元作为主要结算货币，美元结算体系成为传统金融秩序的重要基础。

作为全球最大的铁矿石进口国，中国推动人民币结算，本质上是基于市场地位的规则优化。以主要铁矿石供应商为例，其对中国市场的依存度较高，接受人民币结算成为维系合作的合理选择。

随着更多大宗商品纳入人民币结算范围，全球定价、结算的多元化格局逐步形成，推动金融资源配置更加合理均衡。

对高通收购以色列企业案的反垄断调查，体现了在技术领域参与规则制定的决心。高通在通信技术标准领域长期占据主导地位，其通过并购积累技术专利、掌控行业标准的模式，对全球技术产业发展产生深远影响。

中国企业在5G等领域已形成技术优势，华为等企业的专利数量和质量位居全球前列，在半导体等领域的产业生态也在不断完善。

此次反垄断调查，核心是维护技术领域的公平竞争环境，防止通过并购形成垄断、阻碍技术创新，为各国企业在技术标准制定中获得平等话语权创造条件，尤其是在车联网等新兴技术领域，保障规则制定的开放性和包容性。

面对全球经济治理体系的变革，一些国家仍沿用传统贸易保护手段应对，提出加征关税等措施。

但如今的中国与数十年前相比，产业基础和市场格局已发生根本性变化：拥有全球最完整的工业体系，出口市场呈现多元化布局，东盟、中东等地区的贸易比重持续提升，在诸多领域形成了不可替代的产业优势。

加征关税等传统手段，不仅难以达到预期效果，还会推高本国消费者成本，影响相关企业供应链稳定。美国贸易代表相关表态中“不一定非要这样打贸易战”的表述，也从侧面反映出这种传统手段的局限性。

从稀土到金融，从技术到贸易，一系列举措清晰勾勒出中国参与全球规则构建的路径。未来，这种规则创新还将延伸到更多领域，关键矿产、能源、粮食等大宗商品贸易的结算和定价机制有望进一步优化。

这一系列变革的核心，是推动全球经济治理更加公平合理，让各国都能在开放合作中获得发展机遇。在这一进程中，中国始终坚持以市场为基础、以规则为导向，与各国共同推动全球经济秩序向更具包容性和可持续性的方向发展。