多家银行公告：管控、清理长期不动户

记者丨曹媛

编辑丨孙超逸

近期，21世纪经济报道记者注意到，多家银行发布公告，涉及长期不动户管控。

记者梳理发现，上述公告主要涉及几方面：一是银行调整长期不动户的认定标准。

如在10月14日，兴业银行公告称：调整前，我行长期不动户认定标准为——账户余额为100元（含）以下，无我行个人贷款还款、代销基金产品、理财产品、三方存管等签约关系且账户连续180天（含）以上未发生任何非结息交易的个人人民币银行结算账户（金融社保卡、公积金卡除外）。

记者注意到，调整后该行纳入长期不动户治理的账户范围缩小。该行长期不动户认定标准调整为——账户余额为10元（含）以下，无我行个人贷款还款、代销基金产品、理财产品、三方存管等签约关系且账户连续365天（含）以上未发生任何非结息交易的个人人民币银行结算账户（金融社保卡、公积金卡除外）。

兴业银行也在公告中强调，“我行将于2025年10月15日起，按照调整后认定标准每日滚动管控符合条件的账户，采取限制资金进出的保护措施。”

二是银行清理符合一定认定标准的长期不动户。如永靖县农村信用合作联社、陇西农商行、靖远农商银行对线上渠道长期不动户进行清理；酒泉农商银行、葫芦岛银行、界首农商银行、广州黄埔惠民村镇银行股份有限公司清理个人长期不动户；湖北大悟农村商业银行对单位银行结算账户长期不动户开展清理。

值得注意的是，各银行对“长期不动户”的认定标准不一：例如，中国银行新疆维吾尔自治区分行公告中对“长期不动户”认定（近6个月（含）无主动交易且账户余额小于等于100元的账户）与上述兴业银行认定标准完全不同。因此消费者还需具体查询银行官网或咨询相关工作人员。

为何银行要对长期不动户采取长期管控、清理等措施。

记者了解到，“长期不动户”面临一定风险，如消费者个人资金在银行账户中闲置，可能增加账户管理费等不必要支出，影响消费者财产权益。

另外，消费者往往遗忘“长期不动户”有关情况，很难关注到账户变动，一旦个人敏感信息泄露，极易被不法分子盗用进行洗钱、电诈等非法活动。

因此，为有效遏制跨境赌博、电信网络诈骗等违法违规活动蔓延，保护金融消费者资金安全和合法权益，近年来，各银行根据人民银行、公安部有关规定，持续、动态开展长期不动户管控工作。

但也有消费者提出疑问：如果银行卡开通几年后从未使用，银行就将这张卡注销，银行的注销行为是否侵犯了金融消费者的合法权益呢。

2024年12月底，北京金融法院官网刊载了一则案件：2015年12月11日，李某在某银行办理了一张借记卡，打算进行储蓄和购买理财产品。账户开立后，李某通过手机APP查看该银行的理财产品，认为相较其他银行的产品没有优势，所以李某并未实际在该银行购买理财产品，从未使用案涉账户进行交易，账户余额始终为0。

在相关监管部门陆续出台相关政策并组织开展清理“一人多卡”、长期不动户行动背景下，某银行于2021年4月9日在官网发布相关公告，且通过短信、电话通知李某，但李某手机未能接通。

2021年7月20日，案涉银行卡被销户。李某起诉请求法院确认销户行为无效。最终，北京金融法院经审理认为，某银行的销户行为符合法律规定和合同约定，应认定有效。

北京金融法院认为，就本案而言，李某账户连续五年以上无任何交易，账户内余额为零，销户行为并不损害李某的财产权益，销户对持卡人的私权利造成的不利影响较小，且可以通过宽限期内交易、重新开卡等较为简便的方式重新启用银行卡。

北京金融法院也公开提示，“长期不动户被不法分子盗取用于违法犯罪活动，将对社会公共利益造成巨大损害。立足金融机构防范电信网络诈骗犯罪的大背景，银行以发布公告方式，采取的长期不动户清理行动，是保护更广大金融消费者权益的有效措施。”

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出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨陈思颖 见习编辑张嘉钰

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