青岛高新区：精准服务破梗阻 营商沃土育新机

齐鲁网·闪电新闻10月13日讯（山东台综合广播 马秀明 通讯员 肖玲玲）近年来，青岛高新区始终将优化营商环境作为推动区域高质量发展的“关键一招”，聚焦企业在绿色转型、税费办理、项目建设等全生命周期中的痛点、难点、堵点问题，以“主动上门”的服务姿态、“靶向施策”的精准举措，将政策红利转化为企业发展实效，让民营企业在创新发展的赛道上轻装快跑，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

将“成本负担”转化为“价值创造”

“以前每年600多吨废硫酸要花上百万找第三方处置，现在摇身一变成为合作企业的生产原料，不仅省了钱，还多了个‘绿色伙伴’！”青岛华芯晶电科技有限公司生产部经理贾松松的感慨，道出了青岛高新区在企业绿色转型中的精准帮扶成效。

作为一家专注蓝宝石衬底生产的企业，华芯晶电因产量扩大面临废硫酸处置难题——强腐蚀性的废硫酸属于危险废物，处置成本高、风险大，成为企业合规发展的“拦路虎”。而这一困境，正是不少制造企业在绿色发展中的共性难题：政策文件中的“资源化利用”“减量化处置”虽耳熟能详，但具体落地路径却模糊不清。

青岛高新区生态环境部门在日常企业调研中捕捉到这一需求后，并未停留在政策解读层面，而是主动担当“牵线人”与“服务员”。工作人员翻阅危险废物管理政策文件，围绕“减量化、资源化、无害化”核心目标，精准匹配到区内一家需工业硫酸作原料的白炭黑生产企业，同时牵头组织两家企业召开“对接会”，从材料清单梳理、检测流程指导，到环保审批协调、出资比例敲定，全程提供“保姆式”服务。

今年年初，青岛高新区在全市率先开展“企业废硫酸定向利用”试点，成功推动华芯晶电的废硫酸实现“变废为宝”。这一模式并非个例：针对生物医药小微企业危险废物处置成本高的问题，生态部门推出“集中收集管控风险”策略，将处置单价从7000元/吨降至4000元/吨；部署物联网电子秤和“一企一码”系统后，危险废物暂存周期从12个月压缩至1个月，规范化管理率、无害化处置率均达100%。“我们不是在办公室里念政策，而是到企业里找答案。”青岛市生态环境综合行政执法支队高新区大队副大队长安伟表示，环保服务既要算“环保账”，更要算“发展账”，让企业在绿色转型中真正尝到甜头。

以“政策确定性”筑牢“发展信心”

“原本对城镇土地使用税申报的政策边界把握不准，心里总悬着块石头，税务部门带着细则上门解读，一下子就通透了！”青岛高测科技股份有限公司办税人员付浩莲的心声，是青岛高新区税务局“服务前置、政策找人”理念的生动体现。

作为青岛高新区首家科创板上市企业，高测股份业务涵盖光伏、半导体、碳化硅等领域，2025年上半年硅片产量跃居行业前五，光伏设备市占率稳居第一。随着企业规模扩大，高测高精密数控装备产业化项目建设提上日程，却在城镇土地使用税申报、在建工程预转固定资产等环节遇到政策困惑。

了解到企业需求后，青岛高新区税务局迅速行动：针对政策口径困惑，工作人员梳理具体细则，帮助企业明确征税范围与地段等级；针对在建工程预转固的复杂需求，建立专项台账，精准研判固定资产分类、预转固时间、入账价值及折旧年限等要素，实时响应企业涉税疑问，确保项目涉税环节无缝衔接。

在更为复杂的自然人股权转让业务中，高新区税务局进一步升级服务模式，联合市局第一税务分局启动专项税务预审机制，通过联合政策辅导、核查相关协议凭证、讲解减持背景与合规义务等举措，不仅帮助企业精准完成个人所得税申报，实现税款足额入库，更有效化解了因政策不理解导致的不合规风险。“税务部门的立体化服务，让我们对长期投资发展更有信心。”付浩莲说。截至目前，青岛高新区税务局已构建起“政策预审+材料核查+精准辅导”的协同机制，以政策确定性为企业高质量发展夯实税收合规基础。

“主动赋能”助力“快落地、早投产”

“原本担心新厂房无法快速验收影响产能，没想到‘落地办’协调各部门推进分批验收，让我们比预定计划提前5个月形成产能，全年产值预计增长30%以上！”科捷智能科技股份有限公司董事、董事会秘书、财务总监陈吉龙的话语中，满是对青岛高新区项目服务效率的认可。

科捷智能是专注于智能物流和智能制造系统解决方案的企业，产品远销23个国家和地区，海外销售额占比达60%，2025年预计实现30多亿元规模。2024年9月，企业因订单大幅增长，急需让在建的二期项目快速投产，但按常规验收流程，二期项目中办公楼与生产车间进度不同步，难以整体验收，这让企业陷入焦虑。青岛高新区产业项目落地办公室（以下简称“落地办”）在接到企业诉求后，第一时间深入项目现场调研论证，很快给出解决方案：对二期项目的两个生产车间与一栋办公楼进行分批验收，优先对具备条件的生产区域开展验收。方案确定后，“落地办”工作人员主动协调自然资源、行政审批等部门现场办公，帮助企业重新办理规划证和设计变更，仅用两个月就完成生产区域验收；在设备搬迁、调试阶段，又协调专家上门辅导，全力加速投产进程。

“从企业拿地开始，我们就配备服务专员跟进，从竞拍准备、规划设计，到方案审批，全程陪同办理。”青岛高新区投资促进部“落地办”负责人陈培兴介绍，“落地办”立足项目全生命周期服务，聚焦开工、建设、竣工三个关键阶段，通过机制创新、资源整合、顶格推进，推动项目服务从“被动响应”向“主动赋能”升级。如今，在青岛高新区，“为企业服好务，加速项目落地”已成为工作常态，越来越多像科捷智能这样的企业，在“落地办”的助力下实现“快落地、早投产”。

从环保服务破解“变废为宝”难题，到税务帮扶筑牢合规基础，再到项目服务加速产能释放，青岛高新区以“企业需求为导向”的营商环境优化实践，正不断打破“环保=成本”“政策=门槛”的固有认知，让政策红利精准滴灌至企业发展的“毛细血管”。未来，随着更多精准服务举措的落地，青岛高新区将持续为民营企业打造更优质的发展沃土，助力区域经济在高质量发展的道路上稳步前行。