在重大工程项目监管工作中,传统人工巡查模式受限于人力、时间和视野等因素,往往存在监管覆盖面不足、数据精准性欠缺、执法时效性不强等问题,影响工程质量和安全。为切实破解上述难题,北关区积极探索技术赋能政务监管新路径,率先引入“无人机+政务服务”新模式,推动高空感知、人工智能与政务业务流程深度融合,构建“天上看、网上管、地上查”的立体化智慧监管体系,全面提升监管效率,为优化营商环境和提升城市治理现代化水平提供坚实支撑。
(一)建立“空中巡检队”,实施智能动态监控。组建专业团队,强化人员技术保障。结合工作实际,组织业务干部成立专职无人机巡检队伍,开展系统化培训使成员掌握无人机操控、影像识别与基础数据处理能力,确保巡检作业规范化、专业化。实施分级巡检,突出监管针对性。根据项目规模、施工阶段和风险等级等因素制定差异化巡检计划,明确重点区域与一般区域,针对性调整巡检频率,实现对全区施工工地的差异化、常态化、全覆盖监测。强化动态监控,提升整体监管效能。依托无人机机动性强、视野开阔等优势,对项目工程进度、安全生产、环保措施等实施动态跟踪和智能预警,实现即时发现、即时反馈、即时处理,大幅提升监管响应速度与精准度。
(二)运用三维建模与AI比对技术,提升精准识别水平。前期实景三维建模,建立项目数字基底。在项目启动阶段,通过无人机倾斜摄影技术,快速构建高精度实景三维模型,形成“一项目一模型、一地块一档案”的数字化管理机制,为后续智能监管提供基准数据。多期影像自动比对,智能识别变化信息。定期开展航拍监测,依托AI算法自动检测地表变化与施工行为,将获取的影像数据与初始实景三维模型进行多期比对,通过深度学习技术,对土方开挖、结构施工、材料进场等关键环节进行动态提取分析,自动计算工程完成量,识别实际进度与计划差异,对滞后情况自动生成预警并推送相关单位,实现早干预、早协调。实现违规行为智能识别。通过多光谱、可见光数据与报建图纸、工程许可资料进行叠加比对,自动识别未批先建、违规搭建等违规行为并生成问题台账,及时推送相关单位,有效提升违规发现与取证效率。
(三)健全闭环管理机制,推动监管与服务协同发力。一方面依托无人机政务服务平台,将巡检发现问题实时推送至住建、自然资源、城管等责任单位,明确处置时限与核查标准,提升问题解决质效。另一方面建立问题协调解决机制,针对因审批、用地、资金等因素导致进度滞后的项目,组织相关部门开展会商研判,精准制定帮扶措施,实现“以监管促规范、以服务促发展”。
(四)深化数据归集共享,拓展多维应用场景。通过整合无人机采集的高精度地理信息数据,并接入低空政务平台,实现其在国土规划、应急指挥、生态环保、招商引资等多领域的广泛应用,实现“一次采集、多次复用、多方共享”,为区域治理现代化提供统一数据支撑。
通过构建无人机政务服务平台,北关区实现城市三维实景建模,为基础设施管理、招商引资等工作提供精准数据支撑。截至目前,已累计执行飞行任务1422次,巡护里程8539.69公里,通过无人机发现并处置问题246件(含违规施工、黄土裸露、占道经营等),生成VR全景图像210张,为部门决策提供可靠依据。
下一步,北关区将以“科技赋能、需求导向、智慧升级”为导向,结合12345热线工单高频需求与AI智能算法识别技术,聚焦耕地资源智能监管、河道环境智能治理、市容秩序智慧管理等13类应用场景,持续深化无人机应用,为营商环境优化提供有力支撑。
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