这两天,特朗普高调开启了他的中东之行。
10月13日,特朗普抵达以色列,对媒体宣告“加沙战争已经结束,哈马斯将解除武装”,其后在议会发表演讲,并会见人质家属。
当天,特朗普即马不停蹄地赶往埃及,参加签字仪式“宣告加沙战争终结”,并与埃及总统塞西共同主持有20多国领导人参加的“沙姆沙伊赫和平峰会”。
很明显,特朗普有意通过一系列高规格的外交活动,进一步标榜自己“解决第8场战争”的丰功伟绩。
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10月12日,特朗普乘“空军一号”出发前往中东。
声势浩大的“和平峰会”。
9月29日,特朗普公布了调停此轮以哈冲突的“20点计划”。一周后,以色列与哈马斯在埃及启动新一轮加沙停火谈判,并就“20点计划”展开磋商。
10月9日凌晨,埃及、卡塔尔等斡旋方宣布,各方已就停火协议第一阶段所有条款和实施机制达成协议,当天12时,加沙停火第一阶段协议正式生效。
其后,埃及迅速宣布在加沙停火谈判地、红海海滨城市沙姆沙伊赫举办“和平峰会”,特朗普在双方释放人质当天即动身前往中东。
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工作人员在峰会举办地沙姆沙伊赫进行布置。
特朗普的随行阵容也堪称豪华,同行人员包括美国国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、中央情报局局长拉特克利夫以及参谋长联席会议主席凯恩等高层官员。
“和平峰会”的规格更是非同寻常,预计有约20位国家元首和政府首脑出席,包括英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨、意大利总理梅洛尼、西班牙首相桑切斯、约旦国王阿卜杜拉二世、土耳其总统埃尔多安等。联合国秘书长古特雷斯和欧洲理事会主席科斯塔也将与会。
特朗普为何高调参会?
此次访问恰逢以色列与哈马斯停火的第三天,双方正按协议互换被扣押人员,特朗普在此时选择高调介入,背后有着多重考量。
巩固停火成果。
特朗普惯用“先宣布胜利,再迫使谈判各方填补细节”的招数。这种策略迅速推动了加沙停火第一阶段协议的达成,但许多问题仍未得到解决,协议推进也面临不少挑战。
一方面,第一阶段协议的落实存在诸多难点,包括以方被扣押人员的身份确认问题、在废墟中寻找被扣押人员尸体以及确保双方遵守停火承诺等。
另一方面,下一阶段的和平协议也面临极大挑战。根据特朗普的“20点计划”,以色列撤军、哈马斯解除武装将是接下来的谈判重点。但哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件,而内塔尼亚胡虽同样表态“加沙战争已结束”,但尚未就完全撤出加沙给出明确时间表。
因此,特朗普需要通过此次“和平峰会”巩固“20点计划”成果,敦促冲突双方继续落实加沙停火第一阶段协议,讨论更长久的政治解决方案,包括解除哈马斯武装、加沙战后治理和重建等。
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10月10日,流离失所的巴勒斯坦人从加沙中部徒步前往加沙地带北部。
提振国际影响。
当前,美国全球影响力的下滑已是不争的事实。今年9月,以色列空袭卡塔尔更是进一步暴露了美国安全承诺的脆弱性。
卡塔尔作为美国在中东地区的核心据点和巴以冲突重要斡旋方,却遭到以色列轰炸。
阿拉伯世界普遍认为美国已无法有效约束以色列,进而对美国作为斡旋调解角色的不认可度明显上升。
借助此次峰会,特朗普可直接与阿拉伯国家对话,缓解因以色列军事行动导致的地区紧张关系,同时巩固美国在中东的存在与利益。
同时,通过邀请德国、法国、英国、意大利等域外国家领导人参与“和平峰会”,特朗普还可在这一“外交秀场”上与盟国同台亮相,进而证明美国实力、强化盟友关系。
展示个人功绩。
特朗普多次公开强调自己“解决了7场战争”,但调停巴以冲突无疑更具重大意义和全球影响。
虽然特朗普未能如愿获得今年的诺贝尔和平奖,但若此次加沙停火协议得以顺利实施,将成为他“解决的第8场战争”,进一步巩固其作为“和平缔造者”的政治叙事。
虽然特朗普宣称其提出的“20点计划”已获成效,但协议签署、人质释放这类事件的舆论热度持续时间短,若没有大张旗鼓的跟进宣传,很快会被其他新闻覆盖。
特朗普亲临“和平峰会”,则可将抽象的停火协议转化为具象的政治场景:在以色列议会的演讲、埃及签字仪式上的掌声、与人质家属的握手......这些画面通过全球媒体传播,将成为特朗普个人功绩的最佳背书。
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10月13日,内塔尼亚胡向特朗普赠送一座黄金和平鸽雕像。
巩固选票基本盘。
此次出访正值美国中期选举预热阶段,特朗普亟需通过“宣告和平”“在外国议会演讲”等高曝光度外交动作为共和党造势,捞取政治资本。
通过塑造“中东和平推动者”“国际秩序领导者”的形象,特朗普既能吸引关注国际事务的中间选民,又可同时讨好国内亲以色列团体与主张“战略收缩”的保守派选民,堪称一次精准的选举算计。
解铃人就是系铃人。
对于当前的中东乱局,美国这个“系铃人”难辞其咎。
长期以来,美国一直是以色列最大的援助来源国。10月7日,美国布朗大学“战争成本核算”项目报告显示,本轮巴以冲突爆发以来的两年里,美对以军事援助高达217亿美元,以色列的先进武器装备几乎全部由美国提供。
美国还刻意回避“两国方案”核心诉求,在停火撤军、巴勒斯坦建国、耶路撒冷地位等关键议题上长期偏袒以色列,多次在联合国安理会滥用否决权。
综合来看,加沙能否实现和平,美国始终是最关键的“变量”。理论上,一旦美国以切断军事援助、不再提供外交袒护为要挟,完全有能力迫使以色列停火止战。
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10月10日,加沙地带南部,卫星影像显示这一地区因轰炸受到严重破坏。
然而,美国从未真正对以“断供”,反而持续“加油”。
这证明,美国的政策选择并不是真的为了和平,而是在不损害自身和以色列战略利益的前提下管理冲突节奏。
美国无条件庇护以色列的不公政策引起了国际社会包括以色列左翼人士的一致反对。13日在以色列议会的演讲中,特朗普感谢了所有阿拉伯和伊斯兰国家“共同向哈马斯施压”,两名左翼议员当场高声抗议,演讲一度被打断。
由此观之,美国这个“系铃人”出面“解铃”,其实并不值得吹嘘……
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