济南印发促进民营经济发展壮大三年行动计划

证券时报记者 黄翔

近日，济南市政府办公厅印发《济南市促进民营经济发展壮大三年行动计划（2025—2027年）》（下称《行动计划》），围绕实施八项行动，提出了21项具体实施举措。

《行动计划》明确发展目标，提出到2027年，民营经济增加值占全市比重达到全省平均水平，税收占比达全市的43.1%以上；民营企业有效发明专利拥有量占全市的50.4%以上；民营经营主体新增城镇就业占全市的88.4%以上；民营经营主体总量占全市的98.7%以上；民间投资占比达到32%左右。全市民营科技型中小企业数量达到9200家以上，民营高新技术企业达到6800家以上。累计培育创新型中小企业、专精特新、瞪羚企业、独角兽企业等民营优质企业3600家以上。

聚焦主体培育和项目支持，《行动计划》提出，为提高民营经营主体数量和质量，济南将积极培育年营收过100亿元、50亿元的民营企业。3年内，分别新培育年营业收入过100亿元、50亿元的民营企业2家、4家。为进一步激发民间投资活力，创新支持方式，新增入库项目，加大招引力度，形成部门共同参与的推进机制。3年内，累计新增入库民间投资项目2500个以上，招引13条标志性产业链项目1200个以上。

围绕转型升级和创新驱动，《行动计划》提出，为加快民营经济转型升级，济南将推进“上云用数赋智”，开展“人工智能＋”行动，进一步强化数字赋能，推动实体经济与数字经济深度融合。支持民营企业牵头搭建创新联合体，共建技术中心、工业设计中心和重点实验室开展技术攻关，支持高校科研院所科技设施、科研数据、中试平台面向民营企业共享共用，3年内累计惠及民营企业300家以上，布局建设济南市科技成果转化中试示范基地9家以上。

为便利人才提升和融资保障，《行动计划》提出，发挥好“济担—攀登贷”“济担—科创贷”等政策性担保贷款作用，突出对创新能力强、发展潜力大的民营优质企业的支持力度，到2027年贷款规模不低于100亿元。加快推动长期资本进入民营实体企业，以股权投资方式支持民营企业扩大生产、技术改造、数字化转型等，3年内累计投资种子期、初创期科创项目不少于36个，投资额达到15亿元以上。用好天使创投引导基金，积极吸引撬动社会资本设立子基金或以股权投资支持民营高科技企业成长，3年内累计新设天使创投类基金数量不低于9只，支持民营企业项目数不少于20个。

此外，《行动计划》还提出，积极为民营企业从技术、资金、项目、订单等方面开展相关对接活动，帮助民营企业拓展国内市场。支持民营企业积极参与“万企出海、鲁贸全球”境外市场开拓行动，开展外贸企业组团“出海”行动，引导民营企业开拓海外新兴市场，3年内累计组织民营企业参加境外展会300场以上。围绕优化民营企业发展环境，进一步推动惠企政策“直达快享”，加强知识产权保护，清理拖欠企业账款，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。