筑牢生物安全防线

（来源：团结报）

转自：团结报

　　动物健康管理不仅关乎畜牧业、宠物业本身的发展，更与公共卫生安全、国家经济和社会稳定紧密相连。多地民主党派组织聚焦动物健康管理建言献策。

　　民进广东省委会：

　　制定犬类狂犬疫苗强制免疫计划

　　狂犬病一旦确诊，病死率几乎为100%，因此预防显得尤为重要。根据国家卫生健康委员会的数据，我国每年因狂犬病死亡人数高达数百人。与人用狂犬疫苗相比，我国兽用狂犬病疫苗的接种率仅有5%。目前，兽用疫苗接种率低，部分地区的疫苗供应出现短缺，高昂的疫苗费用让很多家庭未能及时接种，部分养犬人士缺乏主动为犬只接种疫苗的意识。建议建立和完善犬类狂犬病强制免疫制度，大幅提升全省犬只狂犬疫苗接种率，力争在未来三年内将犬只免疫覆盖率提高至70%以上，从而构建起坚实的免疫屏障，有效遏制狂犬病的发生和传播。

　　建议：

　　由农业农村部制定全国统一犬类狂犬免疫计划，并进行统一部署和监督实施，由省农业农村厅指导并督促各市按照农业农村部关于印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》的通知，由各级政府统筹免疫接种经费，各地农业农村部门负责具体工作的开展、实施和监督。

　　设立专项资金，主要用于补贴疫苗购置成本、补助困难家庭犬只免疫费用等，减轻民众经济压力。借助新媒体平台、社区讲座和培训班等形式加强宣传教育。

　　强化疫苗生产与监管。加强对兽用狂犬疫苗生产企业的监管，确保疫苗质量，防止假劣疫苗流入市场。建立疫苗储备机制，确保在疫情高发季节能够及时满足接种需求，避免“断苗缺苗”的现象。

　　对于按时为犬只接种疫苗的养犬居民，给予一定的奖励措施，如减免养犬登记费用等，提高犬主的接种积极性。（邓百川）

　　民盟黑龙江省哈尔滨市委会：

　　加快动物核酸疫苗产业发展

　　动物核酸疫苗（包括mRNA疫苗和DNA疫苗）是生物技术革命在兽医学领域的重要突破。当前全球动物核酸疫苗研发已进入加速突破期，各国争相布局这一战略性新兴产业。我国动物核酸疫苗研发已取得阶段性突破，但整体仍处于产业化初期。

　　综观全球科技竞争与产业变革态势，加快动物核酸疫苗产业发展已不仅是技术追赶问题，更是关乎国家动物疫病防控自主权、畜牧业产业链安全和生物医药产业竞争力的战略抉择。

　　建议：

　　加强核心技术攻关与成果转化。组建创新联合体，聚焦mRNA疫苗稳定性、靶向递送系统、高效佐剂等关键技术瓶颈，开展联合攻关，共享研发成果。建立中试转化平台，支持企业建设专业的核酸疫苗中试孵化平台，配备符合要求的试验车间和检测设施，为科研机构和小微企业提供工艺开发、质量研究、标准制定等共性技术服务。引入风险投资机制，设立生物医药风险投资基金，重点支持具有市场前景的核酸疫苗早期研发项目。对投资核酸疫苗项目的风险投资机构，可给予投资额一定比例的税收抵扣或风险补偿。

　　提升产业化能力与质量体系。扩大产能建设，支持龙头企业扩大核酸疫苗产业化规模。鼓励企业实现先进工艺原辅料和设备国产化替代，提高生产效率和产品质量一致性。政府可在土地供应、基础设施配套、环保指标等方面给予重点支持。建设数字化工厂，推动核酸疫苗生产企业进行数字化、智能化改造，应用制造执行系统、实验室信息管理系统等信息化工具，实现生产全过程数据追溯和质量控制。

　　（孙凤玲 王青竹）

　　致公党江苏省常州市委会：

　　扭转宠物药市场失衡困境

　　我国宠物市场近些年迎来了高速增长期。据统计，2024年全国宠物数量超1.2亿只，宠物药市场规模增长至209.5亿元。然而，目前我国宠物用药市场仍由国外品牌主导，整体研发能力和市场推广能力与国外存在较大差距，面临市场失衡的困境。

　　建议：

　　将宠物医药创新纳入国家创新体系。从国家层面推动宠物创新药发展，为宠物创新药、临床急需药设立“绿色通道”，缩短审批周期，降低企业的时间成本和研发风险。适度放宽对新兽药研发机构的资质要求，鼓励更多有能力的高校、科研院所和初创企业投入到宠物药的研发中。

　　建立系统性新药研发激励机制。鼓励国内兽药企业从“仿制为主”向“创仿结合”转型。设立专项基金、提供税收优惠等方式，激励企业在新靶点、新剂型、新分子实体上进行突破。加强产学研合作，将基础研究成果快速转化为商业产品。

　　强化线上线下销售监管。压实电商平台的主体责任，利用大数据、人工智能等技术手段，严厉打击无证经营、非法销售处方药和销售走私假冒药品的行为。加强海关稽查，加大对通过邮寄、快件、旅客携带等方式走私宠物药品的查处力度，从源头上切断非法药品的流入渠道。

　　（蒋鹏举）