欧盟议员同意大幅缩减ESG相关指令

来源：环球市场播报

　　在欧盟最大几个成员国的强大压力下，欧盟议员已同意推进对一系列可持续发展相关指令的重大缩减工作。

　　欧盟议会法律事务委员会于周一投票决定，《企业可持续发展报告指令》（CSRD）仅适用于员工人数至少 1000 人的企业；而《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的适用门槛则定为员工人数 5000 人。这两项指令最初的适用范围均为员工人数至少 250 人的企业。

　　此次投票是企业团体数月游说的结果 —— 这些团体认为，上述指令将损害欧洲的竞争力。其中，旨在确保企业对其价值链中的人权侵犯及环境违规行为承担责任的《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），已成为争议尤为激烈的框架性文件。即便在适用范围大幅缩减后，欧盟仍面临要求进一步限制该指令的压力。

　　详细内容

1. 上述所谓的 “法律事务委员会”（Juri Committee）投票决定，将《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的适用范围限定为员工人数至少 5000 人且年收入达 15 亿欧元的企业；同时，委员会还同意取消统一的民事责任制度。符合适用条件的企业需制定符合欧盟气候法规及《巴黎协定》要求的转型计划。
2. 《企业可持续发展报告指令》（CSRD）将仅适用于员工人数至少 1000 人且年收入不低于 4.5 亿欧元（约合 5.21 亿美元）的企业，但金融控股公司及上市子公司将豁免适用。

　　美国已多次对《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）和《企业可持续发展报告指令》（CSRD）适用于美国企业的范围表示担忧。美国商会在近期一份报告中警告，这些指令构成了 “前所未有的监管越权”。

　　德国和法国的企业也表达了不满。本月，三十多名企业首席执行官联名致信法国总统埃马纽埃尔・马克龙与德国总理弗里德里希・默茨，呼吁废除《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。此前，马克龙与默茨已表示愿意考虑这一举措。

　　预计欧盟全体议会将在本月底前对这些指令进行投票。之后，议员们将与欧盟 27 个成员国就最终协议展开磋商。

　　关注可持续发展领域的投资者及非营利组织承认，对这些指令进行一定程度的精简确有必要，但同时警告称，目前的缩减幅度已过大。

　　倡导性非政府组织 “弗兰克・博尔德”（Frank Bold）的欧盟公共事务经理苏珊娜・阿鲁斯表示：“通过限制关键数据的可获取性，欧盟将损害自身的竞争优势。要扩大清洁技术的应用规模，并推进欧盟在能源效率或资源自主方面的战略目标，获取高质量、大规模的数据至关重要。”