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10月13日，俄塔斯社报道称，俄罗斯政府立法活动委员会批准了一项法案，允许动员预备役人员在反恐行动期间或在俄罗斯境外部署俄罗斯武装部队时执行任务。
该文件指出：“政府委员会批准了修改俄罗斯联邦《国防法》的提案，该提案将允许在武装冲突、反恐行动中以及在俄罗斯联邦境外使用俄罗斯武装部队时，通过召集他们进行特殊军事训练，使用预备役人员执行某些与国防相关的任务。”
解释性说明澄清，这指的是与国防部签订合同在预备役服役的个人，这些人可以被征召。
俄罗斯律师协会副主席伊戈尔·切列帕诺夫向塔斯社透露，该法律草案提议对《国防法》、《兵役法》和《军人地位法》等联邦法律进行修订。
伊戈尔·切列帕诺夫补充说，这些变化仅适用于自愿签订合同留在保留地的公民，并不适用于目前在保留地的公民。
这意味着俄罗斯可以不用宣布进入战争或紧急状态而征召预备役人员参与俄罗斯联邦境内和境外作战。
据悉，有多达500万俄罗斯预备役人员可以灵活地参加作战，这些人将获得最长两个月的训练期，并附带额外工资。
俄罗斯《电讯报》称，这些预备役军人可以被派往特殊军事训练营，然后前往境外作战地区，《国防法》正在修订中。
最近，俄罗斯斯四个地区（鞑靼斯坦、楚瓦什、马里埃尔和别尔哥罗德）下调签署动员合同士兵的一次性补助，同时，俄罗斯电子征兵通知系统全面启用，莫斯科居民也收到电子征兵通知。
此时，俄罗斯准备宣布500万预备役军人正式获准参与敌对行动，这说明，俄罗斯人员可能不够用了，形势愈发危急了。
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