美国将对中国船舶征收“过路费”，日韩将从中获取渔翁之利

美国又要“收费”了，不是进出口关税这套老把戏，而是把手伸到了中国的船上，2025年10月3日，美国海关与边境保护局突然宣布，从10月14日开始，对来自中国的部分船舶征收高额“入港费”，理由听起来冠冕堂皇，保护本土产业。

但稍微扒一扒底层逻辑，就能发现这背后更多是焦虑、是焦头烂额的造船业复兴梦、是政治算计下的保护主义冲动。

这笔“过路费”，表面上收的是中国的钱，实则也在给日韩航运企业送红利，更可能把美国人自己的钱包也掏空了。

图为港口的货轮

保护主义是病，焦虑才是病根

美国这波操作，说白了，就是把贸易当成了选票机器。

先看美国造船业的家底，曾经是世界老大，现在全球市场份额连0.1%都不到，上世纪70年代，美国造船业还在意气风发，如今只剩下几家吃老本的军工企业。

为啥这么惨？一方面是全球化冲击，另一方面是自己不争气，造船成本高企，劳动力贵得吓人，关键零部件还得靠进口，早就跟亚洲的造船巨头拉开差距。

就拿中国来说，现在全球55.7%的商船完工量来自中国，日韩也紧随其后，美国连个零头都算不上。

可偏偏有人不信邪，2024年，美国国会又把尘封多年的《船舶法案》翻出来，想搞个“造船业复兴计划”，听起来雄心勃勃，实际上和“让美国再次伟大”一样，听着响，落地难。

不仅技术不行，市场也不买账，结果就是，政策刚一出台，航运巨头就开始盘算怎么绕道。

政策刚一出台，航运巨头就开始盘算怎么绕道

为什么这么急着动手？这事儿背后少不了美国工会的身影，2024年，美国钢铁工人联合会等几个大工会联合递交请愿书，强烈要求调查中国“不公平竞争”。

他们手里没船，但有票，有影响力，大选年，政客最怕的就是得罪选民，于是301条款又被抬上了桌面，这条“万能贸易武器”被美国贸易代表办公室用得那叫一个顺手，专门挑对手软肋下手，这次瞄准的就是中国的航运和造船业。

但问题是，301条款本身就饱受争议，它单边、缺乏多边支持，早被WTO点名批评，美国却偏要拿它当“贸易指挥棒”，结果是指哪哪出乱子。

301条款本身因单边、缺乏多边支持，早被WTO点名批评

特朗普政府这回打着“重振制造业”的旗号，其实是继续玩“零和博弈”，我涨你价，你就降份额，我收你费，你就少来我港。

但现实是，全球航运是你中有我、我中有你的复杂网络，动一个节点，牵一大串产业链，这种战略误判，最终很可能砸了自己的脚。

多米诺效应，谁真出血谁真获利？

美国以为收了“入港费”就能逼中国让步，实际等着买单的，可能是自己人。

美国以为收了“入港费”就能逼中国让步

先看成本账，以5000标准箱的集装箱船为例，按照美国的费率，每个标箱的成本将增加280.5美元左右。

这还只是起步价，根据克拉克森的预测，到2028年可能涨到785.4美元，全球有43%的船舶会受影响，这不是小数目。

船公司吞得下吗？当然不能，中远海运和东方海外这类中国班轮企业，每年将多出15.3亿美元的运营成本，这笔账不可能自己扛，最终一定是通过涨价转嫁到客户头上。

谁是客户？美国的企业和消费者，这不是第一次，早在2021年，中美航运费飙升的时候，美国超市的货架就已经感受到“被涨价”的疼了，现在通胀又卷土重来，此时再增加进口成本，等于给老百姓的日常开销火上浇油。

而另一头，日韩航运企业正暗自偷笑，因为这个“入港费”只针对中国船舶，日韩的货轮和造船厂反倒成了替代选项。

尤其是韩国，手握LNG船和高端集装箱船的技术优势，订单本来就在增长，现在中企受限，他们的产能利用率和利润空间自然就跟着水涨船高，日本虽然造船规模不如从前，但也能分一杯羹，可以说，美国这笔“过路费”，中国付账，日韩得利，美国自己还得贴钱。

中远海运和东方海外每年或将多出15.3亿美元的运营成本，这笔账不可能自己扛

更微妙的是，全球航运公司开始重新布局，既然中企来美国成本太高，那就干脆绕道去墨西哥、加拿大，然后通过陆路进入美国市场。

这意味着美国港口可能会失去部分港口收益和就业岗位，原本想保住饭碗的政策，结果可能连碗都保不住。

来而不往非礼也，反制牌打得不急不躁

中国不会沉默，10月14日，中方正式宣布对美国船舶分阶段征收特别港务费，首阶段每净吨收费400元人民币，这不是对抗，而是对等回应，该政策精准打击了美国航运的弱项，尤其是一些依赖中国港口的能源船、农产品运输船，一旦成本提高，利润空间就会被压缩，客户可能转向其他航线或供应国，形成实质性压力。

10月14日，中方正式宣布对美国船舶分阶段征收特别港务费

更重要的是，中国没有盲目升级摩擦，而是通过“分阶段”设定，为谈判和调整留下空间，体现出理性、克制和战略思维，这种做法既展示了中国维护公平贸易的底气，也避免让局势滑向恶性对抗。

从数据看，美中贸易关系虽起伏不断，但基本盘依然稳固，2025年前三季度，中国对美出口同比增长5.6%，而美国从中国进口的商品中，电子产品、家居用品、机械设备仍占据绝对比重。

换句话说，美国想“脱钩”，但市场不答应，就算运输成本提高，美国商家也很难找到替代供应链，更别说在短时间内完成转移。

中国没有盲目升级摩擦，而是通过“分阶段”设定为谈判和调整留下空间

与此同时，美国国内经济也在吃紧，财政部长贝森特刚刚在9月的听证会上警告，高通胀风险仍未解除，若通胀失控，将影响美联储的降息节奏，这意味着，“入港费”带来的成本上涨，可能成为压垮通胀控制的最后一根稻草，进而干扰整个货币政策节奏。

美国原本指望通过降息刺激经济，现在反而被“自制变量”搅了局，堪称“伤敌八百、自损一千”。

面对这场博弈，中方并未一味硬碰硬，而是通过多边体系发声，强调规则、公平和互利共赢，在绿色航运、数字贸易等前沿领域，中国也频频与欧盟、东盟加强合作，拓展全球朋友圈。

美国总统特朗普

相比之下，美国若继续抱着保护主义不放，可能会在全球贸易舞台上越来越孤立。

美国对中国船舶征收“入港费”的这一招，看似气势汹汹，实则在推高成本、自断后路，不仅没有解决国内制造业的根本问题，反而激化了全球产业链的紧张局势。

中国的回应不动声色，却步步为营，既展示了原则，又保留了回旋余地，日韩或许在短期内尝到甜头，但这场由美国挑起的政策冲动，最终可能让自己陷入更深的经济泥潭。

在这个全球化早已你中有我、我中有你的时代，玩单边主义，就像开着汽车逆行，说不定下一个撞墙的，就是你自己。