特朗普只给中方2天时间，要求回应美方命令，不许航班飞越俄领空

特朗普政府在航空领域搞了个新动作，直接针对中国航空公司飞越俄罗斯领空的事。事情发生在2025年10月9日，美国交通部抛出个提案，说要禁止中国航空公司用俄罗斯领空飞往美国的航班。给中国那边只留两天时间回应，到10月11日截止。提案主要瞄准客运航班，货运航班不受影响。受影响的公司包括中国国际航空、中国东方航空、中国南方航空和厦门航空这些大头。 美国航空公司从2022年3月起就没法飞越俄罗斯领空，因为当时俄罗斯入侵乌克兰，美国禁了俄罗斯航班过境，作为报复，俄罗斯也关了门给美国和一些西方国家的航班。这让美国航空公司在飞中美航线时得绕道，飞行时间拉长，燃料烧得更多，成本直线上升。相比之下，中国航空公司没参与对俄制裁，还能正常用俄罗斯领空，飞起来省时省油，票价也更有竞争力。

这个提案不是凭空冒出来的。美国航空业早就不满了，觉得中国航空公司占了便宜。2024年4月，美国航空协会就找政府要过说法，要求别再增加中美航班数量，因为中国航班飞俄罗斯领空带来的优势太明显了。欧洲那边也跟风，好几个国家的航空公司说服自家政府，以不公平竞争的名义限了中国航班去欧洲的数量。 特朗普政府这次直接升级，从以前的建议变成行政命令威胁。提案里明说，这么做是为了平衡中美航空公司的竞争差距。美国航空公司每年因为绕道损失的市场份额达到20亿美元左右。飞华北到美国的航线，如果绕开俄罗斯，得多飞差不多北京到上海的距离，这不光是时间问题，还牵扯到运营效率和盈利压力。

中国航空公司飞越俄罗斯领空的事，本来是美俄之间制裁的副产品。俄乌冲突爆发后，美国支持乌克兰，出了一堆对俄制裁措施，其中一条就是禁俄罗斯航空公司飞越美国领空。俄罗斯马上反制，关了领空给美国和部分西方国家。这样就成了你禁我我也禁你的对等局面。本来跟中国没啥直接关系，但中国保持中立，没跟风制裁俄罗斯，所以航班还能正常走俄罗斯航线。这让美国坐不住了，因为自家航空公司飞中美和中欧航线都得绕远路，成本高企，盈利难。 中美航线票价一度回落，但美国航空公司因为绕行，压力越来越大。行业里有人算过账，这事每年让美国航空业少赚20亿美元的市场份额。

特朗普政府选这个时机出手，还跟中国最近的一些反制措施有关。中国商务部在10月密集出了几项政策，加强稀土出口管制。这东西美国军工领域严重依赖中国，彭博社报道过，美国国内对某些中重稀土精炼能力几乎为零。中国这次管制不是全禁，而是针对性加强管控，公告里提了有人拿中国稀土借花献佛，转口到别处去。印度和美国之前从中国买稀土，结果在美国现身，还传闻用来研究武器。中国这么一管，美国军工项目可能面临断供风险。 另外，中国把十多家涉及反无人机技术的外企列入不可靠实体清单。这两招组合拳，让特朗普政府焦虑。军工复合体是特朗普的重要支持者，不满情绪可能影响选情。技术领域反制也让美国施压策略失效。航空业诉求就成了现成抓手，通过禁飞令安抚国内航空公司，顺带在稀土和技术上逼中国让步。

提案一出，中国外交部10月10日在例行记者会上就回应了。发言人郭嘉昆说，美国该反思自家政策对本土企业的影响，别无理打压别国，让全球消费者买单。这种限制不利于两国人员往来，具体问题建议问中方主管部门。 回应点明了问题本质，也留了后续空间。中国航空公司联合行动，七家公司10月10日发信给美国交通部，请求更多时间审阅提案。股市上，中国航空公司股票开盘后小幅下跌，中国国际航空和中国南方航空跌了1.3%，中国东方航空跌0.9%。这些公司从疫情后连亏五年，这次事又添压力。

这个禁飞令表面是为公平竞争，实际多重利益交织。从维护本土航空业到地缘政治考量，再到国内经济压力和选举诉求，每层都在推。本土航空业利益先摆着，美国航空公司绕行俄罗斯领空，年损失20亿美元，还影响洛杉矶港等关联领域。特朗普政府得为他们扫障碍。 其次，当谈判筹码。美国经济承压，2025年一季度GDP萎缩，对关税不满加剧。借航空问题逼中国在稀土和技术让步，甚至推波音飞机采购谈判。波音在谈卖500架飞机给中国，这事卡了好几年。禁飞令还藏霸权考量，美国金穹系统等军工项目靠中国稀土，但技术瓶颈难破，想换例外待遇。同时，给日韩等施压。

选举诉求明显，特朗普靠对华强硬形象讨好航空企业和军工集团票仓。但目前看，这算盘难打响。中国不会因施压动摇底线。美国强推只会反噬，推高票价，航企可能丢中国市场，破坏全球航空秩序。 一些美国航空公司反对，说避开俄罗斯领空会让直飞中国航线不划算，成本高，货运容量减。东海岸飞中国航班经济上不可行，得减座位或货载。