宁陕：党建引领聚合力 卫健医保惠民生

近年以来，宁陕县卫健医保局始终坚持以人民健康为中心，将提高卫生健康和医保保障服务水平作为党建工作的出发点和落脚点，以高质量党建推动全县卫健医保工作高质量发展。

深化学习贯通，筑牢思想根基。全面落实“第一议题”、理论学习中心组学习“第一主题”、党支部学习“第一任务”，明确班子“带头学”、中层干部“重点学”、基层人员“全员学”的三级责任机制，以党的二十大精神及中央、省、市、县关于卫生健康工作一系列决策部署等作为重点学习内容，统筹“线上+线下”各类资源，在“健康宁陕”微信公众号新媒体,开设“学习教育”专栏，方便临床一线党员干部随时随地学习、全员覆盖学。深化党员理论武装和教育培训，常态化组织理想信念教育、典型案例警示教育、医德医风教育，组织开展集中政治理论学习125次，举办读书班2个，开展专题研讨26场次，不断提高党员思想政治素质，推动理论指导实践有效果，把学习教育与解决群众“看病难、报销繁”等问题结合起来，梳理出“服务流程优化”“窗口作风改进”等重点课题，推动学习成果转化为工作实效。

建强组织堡垒，凝聚发展合力。在决策“三重一大”事项上探索建立了县卫健医保局党委、县医共体党委、县医院党委“三委合一”工作机制，把党的建设纳入《医共体章程》，将党建考核结果与公立医院人事任免、绩效考核相挂钩，全面落实党委领导下的院长负责制，形成层层抓党建、级级抓落实的党建工作。扎实开展“分类指导、争先进位”三年行动，一类党组织达到42.8%，二类占57.1%。按照“一方隶属、多重管理”要求，将辖区内10名党员乡村医生，8名由所在镇政府机关管理的镇卫生院医生党员全部纳入系统内院管理，所在镇党组织协助管理。全面推进“支部建在科室上”，坚持应建尽建，新成立党支部2个，无党员的科室选派党建指导员16名，深化党员双培养机制，在学科带头人、优秀青年医务人员中培养发展党员3名，在党员中培养学科带头人27名，12个党支部中，7个党支部书记由单位主要负责人兼任，4个党支部书记由科室负责人担任，实现党组织负责人“双带头人”全覆盖，确保党建与业务工作同部署、同落实。

深化作风建设，夯实服务保障。扎实开展以案促改，召开警示教育会12场次，讲党课15场次，组织到江口烈士陵园、五郎关等红色教育基地，看守所等廉政教育基地现场观摩学习9场次，“一把手”与关键岗位、年轻干部开展谈心谈话200余人次，还通过培训、会议、观影、案例通报等方式多管齐下，筑牢思想防线。围绕“清廉医院”建设，排查重点岗位廉政风险点112个，建立完善公务接待、公车租赁等规章制度22项，制定对各医疗机构和从业人员“十条负面清单”，实行医德医风和医疗服务态度投诉“一票否决”制度，从评优树模、职称评定、绩效分配方面从严从快处置，纪律约束刚性进一步增强，今年以来系统内无违纪违法受处分现象，队伍纯洁性得以维护。

强化模范争先，彰显担当作为。组建63支健康管理团队、5支慢病管理团队，老党员专家带头开展“开门见医”下基层、“在职党员进社区双报到”“党员服务进病房”等志愿服务活动150余场次，参与党员500余人次。推行党建+专科联盟，建设市级以上重点专科2个，填补了介入等3个空白科室，开展关节镜等新业务新技术10余项。扎实开展结对共建活动，组建县镇村医务人员共同参与的健康管理和慢病管理责任医师团队，采取“网格化”联片包镇到村入户，开展“党建+健康宣传”“党建+健康义诊”“党建+健康管理”志愿服务，免费义诊1.2万人次、体检6489人，全县四类慢病过早死亡率同比下降5.4%，做到有病早发现、慢病病情缓扩展，“多维度”服务提升就医获得感。利用人工智能技术对医生开具的不合理处方进行智能拦截，累计为群众节省医药费用支出87.4万元，处方合格率由78.2%提升至98.1%。利用远程诊疗平台让15680名患者在家门口享受到上级医院心电、影像、超声检查服务，节约检查费用达90.7万元。建立医共体医保结算一站式窗口，取消门诊预交金，推出“一次挂号管3天”“全院一张床”等便民举措，受益群众6.2万人次。宁陕县医共体改革经验在全国2025年第三期紧密型县域医共体建设培训班上交流分享。

下一步，该县将持续夯实基层党建基础，在强组织、促改革、优服务等方面持续发力，充分发挥党建引领作用，推动医共体资源优化整合、高效利用，促进党的建设与业务工作同频共振、全域提升。（陈海侠）