中国一天6条反制公告，特朗普从未如此生气：将对华加征100%关税

美媒报道称美国总统特朗普从来没有如此生气过，有两个原因：一是没有获得诺贝尔和平奖；二是中国发布新的反制措施。特朗普宣布从11月1号开始对中国额外加征100%关税，并对所有关键软件实施出口管制。如果新关税生效，对中国商品的进口税率将升至130%，接近今年早些时候峰值145%的水平。

10月6日，中国商务部在一天之内连发6条公告，宣布对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制措施。消息传出，立即引起了广泛关注。

几乎同时，商务部发言人对此进行了回应，强调中方采取管制措施是依法进行的，符合国际通行做法，能更好地维护了国家安全和利益，以及更好地履行了防扩散等国际义务。

除此之外，中方在调查过程中发现部分境外组织和个人“将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。”

根据商务部发布的公告2025第62号第七条规定，中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用活动提供任何实质性帮助和支持。

笔者注意到，根据商务部公布的新规，中方将对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。除此之外，中方这次还将几种新的稀土元素和数十件稀土加工设备列入出口管制清单，包括超硬材料、锂电池和人造石墨负极材料等。

据公开报道，中国在全球稀土产业链中有着绝对的主导权，当前中国控制了全球约70%的稀土开采、90%的精炼分离与加工和93%的稀土磁体制造。新加坡《联合早报》报道称，中方此举是充分利用自身在稀土资源、稀土生产技术方面的绝对主导优势，作为对美国及其盟友在高科技领域打压中国的一种反制。

虽然以美国为首的西方国家正在努力加快建立稀土产业链，进而减少对中国稀土的依赖，但中方的最新出口管制措施必将进一步扩大对稀土供应链的控制。彭博社报道称，中方这是宣布加强对稀土等的出口管制，将有助于施加对接下来的贸易谈判影响力。

众所周知，8月12日《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》指出，双方决定自2025年8月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留按该行政令规定对这些商品加征的剩余10%的关税。

鉴于此，这批新的出口管制公告中，有4份公告是11月8日开始生效实施。这个时间点正好是中美这一轮关税“休战期”结束的前一天。从最新报道来看，中美元首可能将于10月底在韩国举行的亚太经合组织（APEC）期间举行会晤，并预测中美下一轮贸易谈判将取得“相当大的突破”。

笔者注意到，纵观美方对于中国商务部一天之内连发6条公告的反应，明显有点措手不及，因为稀土问题是美国当前根本无法解决的。当天晚上，特朗普在召开内阁会议时，记者向他询问如何看待中国扩大稀土出口管制的决定。

特朗普显然没有准备好如何回答这个问题，他表示对于这个问题，自己是刚刚得知这个消息，不能透露太多，但美国是一个进出口大国，相信美国可以适应中国的新措施。

特朗普还提到，自己已经委托财政部长贝森特和商务部长卢特尼克处理此事，他还威胁道：“我们从中国进口大量商品，或许我们不得不停止这样做”。大家注意“可以适应”这四个字，语言中充满无奈。如此回应，不符合特朗普的风格，这也再次说明美国对中国稀土管控，根本没有有效的应对之策。

笔者注意到，《联合早报》援引南洋理工大学副教授李明江报道，此人提出了一个观点：中国虽然目前控制全球70%的稀土矿产开采，但俄罗斯、乌克兰、巴西、加拿大、美国等地也拥有稀土矿藏，稀土技术也并非难以攻克。

不得不说，这就是《联合早报》的特色，殊不知根本不是技术问题，而是成本等一系列问题。之所以这样，就是前面提到的原因，中国对全球稀土产业链有着绝对的话语权，这一点早已被美国承认。

要知道中国很早就意识到稀土的重要性，不惜花费了几十年时间的努力，最终才得以在全球稀土开采和加工领域建立起主导地位。美媒坦言，美国半导体供应链尤其容易受到中国稀土管控举措的冲击，因为大型芯片工厂依赖于提供专用设备、复杂工艺和最终封装的企业生态系统，一旦缺乏稀土只能停产。

今年4月，美国有线电视新闻网（CNN）发文分析预言，如果中国拿出稀土这张“强有力的牌”，特朗普将“几乎毫无还手之力”。如今半年过去了，这个预言成真。至于美国需要多久才能摆脱中国的稀土产业链，美国军工企业最有发言权。

事实上，美国几乎所有武器装备生产都高度依赖中国的关键矿产，其中稀土占主导地位。美国国防情报公司戈维尼（Govini）的调查报告显示，中国对稀土出口的管控，将影响美军所有军种的武器生产，涉及1000多个武器系统、超2万个零部件。

如今特朗普又企图用加征关税逼迫中国妥协，至于最终结果如何，只能交给时间来回答了。