最近美国内政部长道格·伯古姆跳出来说,中国在20种最重要的稀土矿物的精炼产能上,掌握着85%到100%,还强调这些矿物对美国国防、汽车产业和高科技领域至关重要,所以得“破局”。
那中国稀土到底是怎么回事,真就成了美国的“心病”?
先得说说稀土是啥。它不是一种土,而是17种金属元素的统称,像镧、铈这些。别看名字带“稀”,其实地壳里含量不算特别少,但要找到集中的矿,并且把它们从矿石里提炼出来,做成能用在高科技产品里的材料,就很不容易。
中国的稀土资源,以前是又多又好。而且咱们很早就开始搞稀土的开采和提炼。这些年,经过不断发展,在稀土的冶炼分离技术上,确实走到了世界前面。就说现在,很多高端的稀土加工技术,咱们国家是有优势的。
再看美国说的“被中国遏制”。其实,美国自己也有稀土矿,比如芒廷帕斯稀土矿,但它很多时候是把矿石运到中国来精炼,然后再买回去用。因为自己搞精炼,成本高,技术还没咱们成熟。所以时间长了,就形成了这么个依赖中国精炼产能的局面。
10 月 9 日,中国商务部密集发布 6 则公告,其中第 61 号和第 62 号公告格外引人关注,标志着中国首次在稀土领域采用 “长臂管辖”,这是对美国近期加码制裁的精准反制。
此次政策明确,只要境外制造的稀土相关物项中,含有 0.1% 以上原产于中国的特定稀土金属或合金 ,或使用了中国稀土开采、冶炼、磁材制造等技术,向第三国出口即须获得中国商务部许可。
这一举措遏制了美国等西方国家通过第三国转运、技术合作或本地化生产等方式规避中国管制,从而绕过对华依赖的企图。
美国此前奉行单边主义政策,9 月底扩大 “实体清单” 适用范围,将被列管企业控股 50% 以上的子公司自动纳入制裁,意图在中美新一轮谈判前施压。而中国此次以稀土为突破口,打出 “技术 + 供应链” 组合拳,打破了美国 “以压促让” 的幻想。
从产业角度来看,西方国家并非缺乏稀土矿,美国是全球第二大稀土矿开采国和最大精矿出口国,但在将矿石转化为高纯度氧化物、金属乃至高性能永磁材料的整套技术体系上,中国占据绝对优势,掌控全球 90% 以上的稀土精炼产能和 70% 以上的相关专利。美国虽投入大量资金重建本土产业链,但短期内难以突破技术、环保与成本三重阻碍。
中国此次 “长臂管辖”,卡住了 “冶炼分离” 这一技术壁垒最高、环保压力最大的咽喉环节,限制了高性能磁材制造技术输出,阻断西方向产业链高端攀升,同时将技术转移定义为包括投资、咨询、联合研发、雇佣服务在内的任何行为,彻底封堵了技术外流。
从国际规则角度而言,中国的 “长臂” 并非盲目扩张。与美国泛化适用、自动触发的 “外国直接产品规则” 不同,中国强调 “特定化” 和 “审慎启用” ,仅针对 13 种明确列出的稀土金属 / 合金,且仅在商务部 “要求” 时才启动许可程序。政策还设置了合理过渡期,并对人道主义用途(如医疗、救灾)予以豁免,既维护了自身核心利益,又体现了 “有力有节、保障供应链稳定” 的平衡思维。
这一举措不仅是中国在资源领域博弈中对产业主导权的争夺,将竞争维度提升至 “能力控制” 层面,巩固了自身在稀土领域的非对称优势;也展示了中国在全球秩序重塑中的主动作为,以 “技术 + 规则” 双轮驱动,在国际规则制定中发出了自己的声音。同时,新规也是对内 “清场”,商务部指出,今年以来已发现 “部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术,用于军事等敏感领域”,新规划清了合规红线,防止国家战略资产通过灰色渠道外流。
现在网上关于稀土的讨论也挺多的。有网友说:“美国自己有矿却不好好搞精炼,现在反过来怪中国,这不是自己的问题吗?”
还有人调侃:“这就像自己有面粉,却不会做面包,还怪卖面包的人垄断了面包市场。”
其实,稀土对咱们中国自己的科技发展也特别重要。像新能源汽车的电机、风力发电机的永磁体,还有芯片制造里的一些材料,都离不开稀土。所以咱们合理利用、管理稀土,也是为了咱们自己的高科技产业能更好地发展。
美国现在这么紧张稀土,也是因为稀土在很多关键领域太重要了。比如国防领域的导弹、卫星,汽车产业的新能源汽车,高科技领域的芯片、人工智能等,都需要稀土材料。一旦在稀土供应上有什么波动,对这些产业的影响会很大。
但话说回来,中国从来没有要“卡”谁脖子的意思。咱们一直是按照市场规则来进行稀土贸易的。只是美国自己在稀土产业链上有短板,现在看到中国在精炼环节的优势,就开始焦虑了。
不过,这也给咱们提了个醒,稀土这么重要的资源,咱们得继续在技术上保持领先,同时也要进一步完善产业链,让稀土能更好地为咱们国家的科技进步和产业升级服务。而且,随着全球对稀土需求的不断增加,合理开发、高效利用稀土,也是对全球资源可持续发展的贡献。
中国稀土的情况,是咱们多年来在资源利用和技术发展上的结果,不是为了“卡”谁,而是为了自身和全球产业的健康发展。美国要是真担心,不如好好把自己的稀土产业链补起来,而不是一味地抱怨。
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