聚焦成都教育创新惠民｜随迁子女“零门槛”“随到随读”，成都三区县率先试点

“当时我们手上就只有身份证和户口本，没有居住证、社保等材料，以为要耽误孩子在成都上学。”这一度是来自乐山的周坤心头沉甸甸的牵挂，不过按照成都市新津区最新的随迁子女政策，孩子监护人如果暂时没有取得相关资料的，家长也可以到线下为孩子办理随迁子女入学。

今年9月，随着孩子顺利报名并入读新津区永商学校，他的忧虑也终于消散了。

▲成都市新津区永商学校开展艺术节，孩子们欢快歌舞

今年以来，成都市教育局启动义务教育阶段随迁子女入学政策优化试点工作，结合学龄人口动态变化与学位情况，选取新津区、大邑县和蒲江县作为试行区域，指导其因地制宜制定并实施随迁子女就地入学、就近入学优化举措。未来将在总结试点成效的基础上，逐步推动该政策优化模式在全市有条件的区域推广，确保政策更贴合区域实际需求。

其中，新津区探索“零门槛、来就办、即时读”模式，大邑县探索“只审一次、随时办理、随时入学”模式，蒲江县探索“随时来、随时读、任一条件符合就行”模式，保障来蓉就业创业人员子女在居住地方便入学。

如今，这项举措在这个秋季学期已经稳步落地、初见成效。

近年来，成都市不断简化办理手续，优化办理流程，充分保障来蓉就业人员随迁子女在蓉接受义务教育，截至目前，全市义务教育阶段随迁子女达38.3万名，越来越多的外地来蓉家庭得以安心留在成都创业就业，他们的子女也得以平等享受优质教育资源。

打破时间差和材料关

三区县率先试点

周坤年初和妻子来到新津做生意。“孩子之前是在乐山读的一年级，我们没有成都的居住证，户口也没有迁。今年孩子要上二年级了，我们想把孩子带在身边，但除了没有居住证、社保等相关材料以外，我们还错过了4月份的申请期。幸好新政策发布了，解了我的燃眉之急。”周坤说。

他回忆，当时同事提醒他新津区随迁子女入学有一个“零门槛、来就办”的政策，于是在7月中旬，他只带了夫妻俩的身份证及户口本，仅仅花了半个小时就办好了手续，孩子得以顺利入学，“现在孩子和同学处得很好，让我的工作也变得更有干劲了。”

如何保障随迁子女平等接受义务教育，让家长在成都安心奋斗，增强认同感和归属感？

成都市教育局指导支持新津区、大邑县和蒲江县根据学龄人口变化及学位情况，因地制宜优化义务教育阶段随迁子女就地入学、就近入学政策。

其中，新津区教育局在随迁子女入学政策细则中就提出“全年工作日时间可随时办理”“资料不齐可线下办理”“100%保障公办学位”3项惠民举措。

“全市以往的统一申请窗口期是在每年4月1日至30日，错过要等一年。我们常接到家长们的咨询，有的因为工作调动来到新津，有的因为错过政策办理时间。”成都市新津区教育招生考试中心主任周丽莎介绍，新津区创新集中办理和随时办理模式，全年工作日均可线下申请，彻底消除了时间差的难题。

随着政策的调整优化，这也让新津永商学校校长付元春感受很深刻，“随迁子女只能在秋季入学，中途转学的孩子需要等待数月。现在符合条件者办完手续就能插班。”据数据显示，政策实施至今，全区已经有169名随迁子女受益，永商学校今年就有14名学生通过新政顺利入学。

“家长们过去需要找到多个部门，备齐租赁备案、劳动合同、社保证明等材料，现在只要有居住证、劳动合同、营业执照或连续半年社保中的任意一项，哪怕材料暂时不齐，都能先申请入学。”周丽莎谈到，政策的核心就是不让材料卡住孩子的求学路。

大邑县教育局在今年小一、小升初入学实施细则中明确“同等待遇，无缝衔接”“线上线下同享创办”“随时办理，随时入学”“百分之百统筹安排到公办学校就读”4项举措。大邑县随迁子女资格只审核一次，凡是已享受随迁子女政策统一安排就学的学生，小升初均不再提交随迁子女申请，可享受与户籍地学生同等升学待遇。

▲大邑县西街小学校园

蒲江县同样实行的是随迁子女入学“零门槛”。

申请人可在4月1日至30日，通过“成都市义务教育招生入学服务平台”进行申请。审核通过的，可参加民办学校电脑随机派位，也可由蒲江县教育局统筹安排公办学校入学。如果错过集中申请时间，监护人也可带着居住证、劳动合同、营业执照或养老保险（任一即可），随时到蒲江县教育局申请办理，统筹安排公办学校入学。

从“有学上”到“上好学”

未来还将持续扩大试点范围

如何让外来务工人员随迁子女能够和本地户籍孩子一样，公平享受无差别的教育，一直是国家政策关注的焦点。成都市通过在部分区（县）率先试点放宽外来人员子女的入学条件，让“零门槛”入学逐渐成为现实，也让周坤这样的家长得以安心留在成都。

成都市新津区永商学校三年级1班王子恒的妈妈连松全，正是“低门槛”随迁子女入学政策的受益者。“我们当时的情况比较特殊，不仅缺失相关材料，还没有固定合同，甚至连社保也断过。”连松全说，教育局工作人员当时告知我可以先登记，后面再补齐相关材料。

提及入学流程，连松全现在都感到很激动。“孩子刚来的时候胆小害羞，我们都担心适应不了，不过学校老师们也非常负责，经常和我们沟通孩子的相关情况，娃娃变化也特别大，今年还当上了班干部。”

来自邛崃的古艳红一家已经在蒲江生活了几年，但户口一直还在邛崃，并且还错过了随迁子女的办理时间。而蒲江“随时办、随时读”的随迁子女政策，为他们解决了孩子就近入读公办学校的难题。如今，儿子古猇臣已经是成都市盐道街小学蒲江校区的一名小学生。

“从家到学校几分钟，接送娃娃很方便。”古艳红说，孩子很喜欢新学校的环境，老师们也会主动和我们沟通孩子的在校情况，如今适应得也很不错。

今年8岁的王楚韵来自简阳市，同样就读于成都市盐道街小学蒲江校区。“娃娃升小学的时候，我们还是想让她到成都来学习。”父亲王孝东回忆，女儿幼升小时，他就曾为入学政策发愁，“我们在蒲江租的房子，平时基本上都忙着做生意，当时特别担心读不到这里的公办学校。”

当他向蒲江县教育局咨询了解相关政策后，发现便捷的入学流程远远超过了他的预期，“我们当时只提交了营业执照的材料，教育局第二天就审核完毕，帮孩子统筹安排了公办学校的学位。”

▲不少享受随迁子女入学政策的孩子就读成都市盐道街小学蒲江校区

家长胡文俊则与他们的情况有所不同——她的家乡在眉山，娃娃目前已经五年级了，明年就将面临小升初，而她也不用再担心随迁子女的申请问题。

“虽然是外地户口，因为一次审核全学段贯通，娃娃之前在幼升小阶段已经享受过随迁子女政策统一安排就学，目前均不再提交申请，享受与户籍地学生同等升学待遇。”胡文俊说。据介绍，大邑县目前已经有1037名随迁子女享受该政策。

据介绍，截至2025年9月，新津区实现“即时读”169人、大邑县“随时入学”499人、蒲江县“随时读”66人。成都市教育局还将指导支持有条件的区（市）县进一步探索改革试点，扩大随迁子女“随到随学”范围；进一步优化服务，让政策更“贴心”、流程更“省心”、服务更“暖心”。

从“等一年”到“随时办”，从“材料多”到“零门槛”，成都用一项项具体的举措，为随迁子女铺就平等的求学路，也为城市留住了更多奋斗者的脚步。正如家长们所说：“孩子能安稳上学，我们就能安心在成都打拼，这就是最好的保障。”

红星新闻记者张瑾 殷建 张海燕

编辑 许媛