四平市：做强优势产业劳务品牌实现高质量就业新突破

近年来，为了有效应对智能工厂出现导致农民工劳务输出逐年减少的现象，四平市人社局、就业局在充分调研的基础上，立足本地资源优势，通过技能引领、市场化运作、规范化培育、体系化建设、品牌化经营等举措，以优势产业建成聚人才、聚技术、聚配套、成体系、可复制的经济与就业联合体，打造具有四平特色的名优产品品牌和劳务品牌。新培育劳务品牌五个，分别是“梨花牛饲养员”“四平木质工艺品师”“叶赫红果经纪人”“伊通梅花鹿养殖工”“双辽金巧姐”，实现劳务品牌与名优产品品牌“双优双促”， 就地就近解决好农民工就业问题，进一步带动全市高质量就业。

“梨花牛饲养员”劳务品牌，是梨树县人社、就业、农业、畜牧等部门，在“秸秆变肉”工程的引领下，以“一户一牛”起步，逐步发展到“合作社+养牛”、建设集中养殖示范园区规模化养殖，重点打造“梨花牛”肉牛养殖品牌的同时，形成了“梨花牛饲养员”劳务品牌。

加强养殖技能体系的培育，实现养得好。完善肉牛饲养、繁育、防疫、饲料等全链条技能提升，强化技术队伍建设，重点解决肉牛标准化养殖、粪污资源化利用和生物防控等技术难题，组织农业畜牧专家组，定期到各乡镇(街道)开展技能培训、肉牛养殖防疫技术指导及疫苗接种、圈舍消毒等工作，累计培训3500余人；邀请中国农业大学畜牧兽医学院老师开展线上培训及问题答疑，直接受益养殖户1000余人，培训内容通过各种媒体渠道服务全县养殖户。

强化秸秆饲料科学化存储，实现低投入。通过推广玉米茎穗兼收技术和青黄贮技术，构建起秸秆饲料化利用的创新体系。其中，玉米茎穗兼收技术采用双层割台设计，同步实现玉米果穗收割与秸秆切断收集，经粉碎、控温发酵制成营养丰富的青贮、黄贮饲料，每养殖10头牛每年可节省饲料成本约3000元。青黄贮技术推动“粮改饲”工程，2024年梨树完成全株青贮玉米收储3874吨、黄贮玉米秸秆1.27万吨，配合干秸秆揉丝成方包等多元化利用形式，使秸秆饲料化利用率达47.06%，通过黄贮控温发酵技术减少外购饲料支出30%。两项技术协同发力，既拓宽了饲料来源渠道，又显著降低了养殖成本，为养牛产业稳定增收提供技术支撑。

实施农牧业绿色循环，实现环保优。梨树县在发展肉牛产业过程中，推行畜禽粪污堆沤还田模式，组织农户、合作社全面开展粪污堆沤无害化处理并还田利用，创新构建“粪污堆沤绿肥+耕地质量提升”双赢机制，通过两项举措实现生态效益与经济增收协同发展，有效改善土壤肥力、减少化肥用量，切实降低农业种植成本，形成“粪肥变绿肥，农牧共发展”的绿色循环产业链条。上半年，梨树县肉牛饲养量达到42.5万头，肉牛养殖覆盖全县21个乡镇，肉牛产业产值达40亿元，带动高质量就业1.2万人。

“四平木质工艺品师”劳务品牌，是铁西区人社、就业服务等部门依托吉林省百隆工艺品有限公司进行培育的外贸型经济的劳务品牌。吉林省百隆工艺品有限公司主营木制工艺品设计与生产，生产的工艺品取材于大小兴安岭和长白山上的椴木，经手工雕刻、手工绘色、涂漆而成，主要产品以木制玩具、装饰品为主，产品涵盖传统民俗雕刻、宠物用品等品类，所用材料均绿色无害。目前该公司产品已出口到欧洲、北美洲等30多个国家和地区，是省内木制工艺品生产的龙头企业，也是本市外贸型重点企业之一。目前，公司拥有专业的研发团队10余人和熟练的雕刻技术工人40余人，直接带动周边就业100余人。

“叶赫红果经纪人”劳务品牌，是铁东区人社、就业服务等部门在开展“一村一品”“一品带富一方”的乡村振兴工作时，培育起来的劳务品牌。开发优势资源。永合村位于“皇后故里、凤起之地”的满族重要发祥地和祖居地之一的铁东区叶赫满族镇，叶赫红果依靠永合村土壤环境优势，具有风味独特、口感好、营养丰富的特点；结合资源相近、地域相邻的特点，与镇内张家村、双合村、英额堡村、砬子沟村、叶赫村、板仓村跨村联建，成立叶赫满族镇“果”富民强融合发展片区党组织，以党建引领乡村产业发展。

形成完整技术体系。起初，围绕红果树苗从哪来、如何种植、如何修枝打杈、如何实现果园现代化日常管理等一系列工作，铁东区人社、就业服务部门组织省内高校的果树栽培专家到叶赫满族镇开展技能培训，同时，依托铁东苹果科技小院，传授从种到收、从土地流转到红果销售分红系列技能培训，带动红果经济健康发展，并形成一套成熟的技术体系。

实现高效经营机制。目前，叶赫满族镇以“合作社+科技小院+果农+经销商”的模式推动红果产业发展，全镇红果种植面积达到1000.5公顷，主要种植123苹果、鸡心、龙冠、K9、秋红、海棠等多个红果种类，品种齐全，每年举办的红果采摘节更是打响了永合村红果的知名度；建成200平方米的冷库，可以储存30万公斤的红果，促进红果的反季销售；成立水果交易市场，形成采摘、分拣、储存、销售一体的红果全产业链，积极探索电商助农，拓宽销售渠道，把红果发往全国各地，还远销国外市场，红果年产值上千万元，辐射带动周边村民就地就近就业200余人。

“伊通梅花鹿养殖工”劳务品牌，伊通满族自治县依托悠久的梅花鹿养殖历史和得天独厚的自然环境，为梅花鹿养殖提供了优质的条件，“伊通梅花鹿养殖工”劳务品牌也随之创立。开展传统与现代养殖技能培训。县人社、就业部门组织当地传统养鹿传人和现代鹿业养殖专家开展技能培训，使当地五个乡镇、12个自然村近千人学会了梅花鹿养殖技能；组织养鹿户迅速扩大。三年投入资金1000多万，加速优质梅花鹿的繁殖与推广，使县内鹿产业达到规模化养殖；解决鹿产品加工与销售问题。规模产业形成后，县人社、就业、商务等部门引导企业建成鹿产品加工销售公司，使全县鹿产品销往全国。目前，当地拥有300余家养殖场，主要分布在新兴乡、伊丹镇等乡镇。“梅花鹿养殖工”劳务品牌带动就业1000余人，人年均收入2.5万元，形成了一定规模的就业群体，是县域内具有影响力的劳务力量。

“双辽金巧姐”劳务品牌，是双辽市人社、就业服务部门为解决城镇下岗失业人员、农民工就业、残疾人就业等问题建成的劳务品牌。双辽市锚定手工艺品加工赛道，发挥技能培训学校资源优势，采用“理论+实操”教学模式，帮助学员熟练掌握手工艺品加工技能，技能培训学校与企业达成深度合作，由企业提供手工编织原材料，学员加工后统一回收，提前预付加工费，有效确保了劳动者的稳定收入。截至目前，已累计培训手工艺品学员2000余人，实现长期订单手工艺品加工1000余人，采取自由时间加工，按件计薪办法，人均月增收1000元以上。

来源：四平市人社局