创新“融E解”品牌 构建县域金融解纷新路径

（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

□本报记者 姚慧

“没想到不用跑法院，在家门口的工作室就把钱追回来了，真是太方便了！”近日，淄博市博山区市民王国栋拿着刚到账的5万元贷款补偿金，对当地“融E解”金融纠纷多元化解工作室连连称赞。这是淄博金融监管分局打造“融E解”品牌以来，成功化解的众多金融纠纷中的一个缩影。

王国栋此前在某银行办理了一笔小额经营贷款，因对还款计息方式存在误解，导致逾期后产生了超出预期的违约金，与银行沟通多次未能达成一致。抱着试试看的心态，他来到博山金融监管支局“融E解”工作室求助。工作人员当天就联系了银行信贷负责人，邀请双方到工作室面对面调解。调解中，工作人员结合金融监管政策耐心解释计息规则，又考虑到王先生的实际经营困难，银行根据相关规定减免部分违约金。经过2个小时的沟通，银行最终同意减免30%的违约金，王先生也承诺15日内还清剩余款项，双方当场签订调解协议并申请了司法确认。不到一周，王先生就收到了银行退还的超额违约金，纠纷圆满解决。

这样高效调解，源于淄博金融监管分局对“融E解”品牌的精心打造。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，该分局将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以县域金融纠纷调解组织建设为抓手，构建起“源头预防、多元化解、府院联动、审判保障”的纠纷解决路径，推动大量金融纠纷在萌芽状态、基层一线得到化解。截至2025年6月末，淄博辖区各支局在“融E解”品牌下设立的金融纠纷人民调解委员会均已正式挂牌，标志着当地县域金融纠纷调解迈入专业化、规范化新阶段。

“一站式”服务让纠纷“一站止”。淄博金融监管分局指导各支局成立金融纠纷多元化解工作室，提供从纠纷接收、分流、调解到快速立案、司法确认的“一窗口受理、一站式服务”。工作室遵循“自主协商、行业调解、行政查处、司法兜底”路径，先引导消费者与金融机构协商，协商未果可向监管部门反映，涉及民事权益纠纷还能进入速审快裁程序。2025年3月13日，博山金融监管支局“融E解”工作室揭牌，统一处理法院委派的金融纠纷诉讼案件和支局委托的投诉调解，实现“立案+调解+司法确认+速审快裁”无缝衔接。

“双进入”机制促府院“双联动”。通过推动纠纷调处和人员调解双向进入，淄博金融监管分局实现了与法院的高效联动。各区县法院可在立案或开庭前将金融案件委派给调解组织，减轻司法压力；调解未果的案件则转由法院判决，保障公平。同时，调解组织与法院互聘调解员，3名支局工作人员已成为法院诉前调解特约调解员，经其调解达成的协议可申请司法确认并强制执行，形成完整闭环。截至7月末，博山、临淄相关调解委员会调解成功率达 100%，博山工作室还成功调解法院委派案件33件，涉及金额 580.2万元。

“云平台”助力解纷“一网通”。为破解传统调解程序多、成本高的难题，淄博金融监管分局指导各支局打造“线上+线下”模式，依托人民法院调解平台实现案件在线委派、法官在线指导、资料云端传输等全流程线上操作。其中，临淄支局联合当地法院打造的金融“E+智慧法庭”，整合多方资源提供远程调解、风险预警等服务，大幅提升纠纷解决效率。

“网格化”阵地架起“连心桥”。通过对接乡镇综治中心、矛调中心等基层单位，淄博金融监管分局将工作重心下沉。一方面，完善金融教育“网格化”机制，加强宣传提升公众对多元化解机制的知晓度和信任度；另一方面，在基层设立金融纠纷化解工作室，方便群众参与调解，并引入“乡贤”“五老人员”等本土调解员组建联合调解团，拉近与群众距离，推动矛盾高效化解。