中国修完雅万高铁后，印尼没钱运营了，欠45亿美元，希望我方宽限

这雅万高铁的事儿，从头到尾就是个典型的跨国合作项目，表面上风光无限，底下却藏着不少坑。项目是印尼和中国联手搞的，连接雅加达和万隆，全长142公里，最高时速350公里，本来计划2019年就跑起来，结果拖到2023年10月才正式开通。开通那天，印尼总统佐科还亲自剪彩，媒体上热闹得很，可谁知道开通没多久，运营就出问题了。现在印尼欠着中国开发银行的钱，总额扣掉已还的部分，还剩45亿美元左右，利息滚着滚着，压力越来越大。印尼那边最近表态，希望和中国谈谈债务重组，宽限宽限期限或者降降利率，避免违约闹得难看。

印尼本来想提升爪哇岛的交通，减少雅加达到万隆的拥堵，那段路开车得三个小时，高铁一开，45分钟就到。2015年，印尼选了中国方案，而不是日本的，主要因为中国承诺不用印尼政府担保贷款，还说工期短。结果呢，建设从2016年开始，中间遇到疫情，工地停工，材料运不进来，土地征收也卡壳，成本直线上升。原计划59亿美元，结果超支12亿美元，总花销到了73亿美元。75%的钱是印尼从中国开发银行贷的，45.5亿美元，40年期限，年利率2%。后来超支那部分，又贷了5.6亿美元，这次利率上浮到3.4%。这些钱不是白拿的，利息一年年累积，到现在总债务加上利息，已经超过51亿美元了。

开通后，运营交给印尼中国高铁公司KCIC，品牌叫Whoosh。听起来挺酷，但现实骨感。日均乘客才2.4万人，远低于预期的2.9万人。票价不便宜，经济舱单程得几百元人民币，印尼人收入不高，很多还是选择开车或者坐老火车。结果呢，2024年全年亏损2.5亿美元，2025年上半年又亏了0.96亿美元。

印尼国家铁路公司KAI的头头鲍比·拉西亚丁直言，这项目就像个“定时炸弹”，票款根本盖不住运营成本和债务利息。KCIC是中印尼合资的，印尼那边有四家国企掺和，亏本就得这些国企兜着，KAI去年就扛了1.37亿美元的份额，今年上半年又吞了0.58亿美元。长此以往，拖累整个印尼国企系统。

为什么会这样？主要还是印尼自己没跟上节奏。高铁修好了，但周边配套没开发。原计划沿线建商业区、工业园、交通枢纽，拉动经济，增加客流和收入。可印尼中央和地方政府效率低，行政拖沓，这些东西到现在都没影儿。等于借了鱼竿，却没去钓鱼。高铁这种基建，投资大，回本慢，光靠票钱得几十年，但如果周边经济带起来，就能多赚点。可印尼没抓住机会，疫情后经济恢复慢，旅游和商务出行也没完全反弹。话说回来，中国那边贷款条件不算苛刻，利率比市场低，但印尼经济体量大，债务负担重，这笔钱就成了压力山大。

现在情况是，印尼主权基金达南塔拉接手了高铁资产，正在拟定重组计划。2025年8月，KAI在国会听证会上就说过，要和达南塔拉协调，调整债务结构，避免2026年财务崩盘。10月8日，投资部长罗桑·罗斯拉尼公开说，已经和中国展开谈判，希望全面改革条款，更容易还款。罗桑这人背景不简单，当过印尼商会主席、驻美大使，现在管投资和国企。他强调，不是中国贷款问题，而是印尼要自力更生，提升运营效率。专家估算，高铁要损益平衡，得40年左右，这中间利息还得滚雪球。

选中国方案时，印尼觉得不用国家担保好，结果超支后，中国还是要求用国家预算做抵押，闹得印尼内部争议大。佐科政府当初推这个项目，想展示政绩，现在新总统上台，继承的却是债务包袱。印尼经济学家说，客流低迷加运营成本高，短期内扭亏难。话说印尼还想延长高铁到泗水，全长700公里，但中国没急着签协议，可能等印尼新政府表态，看中美之间怎么站队。毕竟印尼是东南亚大国，地缘政治敏感。