分布式光伏、海风或成发展主力，广东7市236镇域消纳受限

近日，广东省能源局发布2025年第三季度分布式光伏接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级的公告。

根据公告，消纳受限区域共涉及7个地市26个县（市、区）236个镇（街），此前公布的二季度消纳受限区域包括韶关、河源、梅州、惠州、湛江、茂名、清远和云浮等在内的8个地市27个县（市、区）253个镇（街）。

今年以来，广东省作为用电负荷大省，是136号文背景下受关注非常高的省份之一。但随着相关政策的落地，广东省未来的新能源投资导向相对明确。

一方面，广东省在《分布式光伏发电开发建设管理办法》（征求意见稿）中明确“不再发展地面集中式光伏发电、重点支持屋顶光伏发电发展”，另一方面，在广东省136号文中也明确指出，集中式光伏和陆上风电项目不参与机制电量竞价。

这也意味着，广东新能源后续发展或将以海上风电与分布式光伏为主，而集中式光伏与陆上风电的发展或许将受到严格限制。

不过，在广东省的分布式管理办法中，也对分布式光伏进行了拓展定义，给后续光伏发展方向提供了参考。

其中，对于利用设施农用地上已建成农业建（构）筑物建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏（20千伏）、总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，在满足不影响农业建（构）筑物原有用途、日常维护、加固改造以及安全保障需求，且年自发自用电量占发电量比例不低于50%的条件下，归于一般工商业分布式光伏发电项目管理。

除上述利用农业建（构）筑物建设的一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量比例不低于50%以外，现阶段对其他一般工商业分布式光伏发电项目年自发自用电量占发电量的比例暂不作强制要求，后视情况调整。项目投资主体要考虑利用现有供电线路，合理确定项目总装机容量。

上述规定，相比于大部分省份对于分布式光伏自发自用电量比例大于等于50%的要求，广东省相对较为宽松，同时也给了部分小型农光项目一定的发展空间。

不过也可以看到的是，随着各省136号文细则出台，真正能支撑光伏电站投资条件的区域并不多，传统的负荷大省，从山东到广东，对于光伏投资的政策导向并不乐观。相比之下，尽管江苏尚未出台细则文件，但在当前形势下，行业对江苏的关注度与日俱增。

原文如下：

广东省能源局关于发布2025年第三季度分布式光伏接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级的公告

为引导分布式光伏合理布局、有序建设，促进源网协调发展，经组织评估，现将我省2025年第三季度分布式光伏接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级予以公告。

一、接网消纳困难区域名单

消纳受限区域主要涉及韶关、河源、梅州、惠州、湛江、茂名和清远等7个地市26个县（市、区）236个镇（街），详见附件1。线上查询方式（广东省分布式光伏承载力查询平台）见附件2。

二、低压配电网接网预警等级

按照《国家能源局综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》（国能综通新能〔2023〕74号），经评估，上述接网消纳困难区域低压配电网接网预警等级均为“受限”，其余区域低压配电网接网预警等级均为“良好”或“一般”。

具体低压配电网可接入容量情况，可向电网企业（属地供电营业厅）查询。

附件：1.广东省分布式光伏接网消纳困难区域名单（2025年第三季度）

2.广东省分布式光伏承载力查询平台网址及二维码

广东省能源局

2025年9月29日

附件：1.广东省分布式光伏接网消纳困难区域名单（2025年第三季度）

来源：广东省太阳能协会

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