为摆脱对中国稀土的依赖,特朗普想通过加强与巴基斯坦的稀土合作来绕开管制,中方是如何“打补丁”的?
5月份的印巴冲突结束后,美国与巴基斯坦的关系急剧升温,特朗普主动数次邀请巴基斯坦高层来白宫一叙,并且开出了不错的拉拢条件。但众所周知,“做美国的敌人是危险的,但做美国的朋友可能是致命的”,特朗普之所以卖力拉拢巴基斯坦,目的之一便是绕开中国管制、获取稀土资源。
在这场中美贸易战里,中方将稀土作为反制美方滥加关税行径的重要工具,加强了稀土出口管制,美方对此抱怨颇多,包括特朗普、财长贝森特在内的多位美国政要多次公开呼吁中方“松绑”。除此之外,美方亦动起了自建稀土产业链、摆脱对华稀土依赖的心思,这次加强美巴稀土合作便是其稀土供应“去中化”的重要一步。
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但问题在于,中方不光掌握着稀土大量稀土矿藏,还掌握着大量稀土开采、精炼技术,后者才真正是中国稀土产业链的护城河。数据显示,2025年全球新增稀土专利中,中国企业占比82%,美国仅7%。所以光有矿藏不能解决根本问题,除非美国能完全绕开中国专利、搞一整套另起炉灶的稀土产业链,不然“卡脖子”的问题仍然无法解决。
因此特朗普这次高兴早了,就算美方能从巴基斯坦或者与美国签署了矿产协议的乌克兰获得大量稀土矿藏,后续也有一大堆美方力所不能及的难题。而且据环球网10月9日报道,中国商务部当天进一步加强稀土管控手段,公布对稀土相关技术实施出口管制的决定,强调稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体未经许可不得出口。
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此举可谓“打蛇打七寸”,正中美国稀土政策的要害——缺少了中国稀土相关技术,制造业衰落严重的美国要花更多的精力去重建这条产业链,可特朗普的任期只有四年时间,这不足以支撑起他的战略目标。故而经此一役,摆在特朗普政府面前的就只有一条路,那就是坐下来和中方好好谈谈稀土供应,暂时没有其他路可以走。
一方面,稀土终归是市场化的商品,美方当然可以用上个世纪的技术不计成本地提炼出稀土,但问题是这样做势必会让美国稀土的价格水涨船高。对军工企业来说,这个成本可以转移给美军,让美军多出钱采购;但对私营企业来说,中国仍然在出口稀土,没必要用真金白银支持特朗普所推崇的“美国制造”。另一方面,整条美国自主知识产权的稀土供应链不知何年何月才能问世,在此之前他们仍需中国稀土。
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因此无论从哪个角度出发,中国商务部最新公布的稀土相关技术出口管制措施都够美国头疼。就像中国自主研发光刻机之路饱经艰难险阻那样,美国想要绕开中国走构建稀土自主供应链,也要面临多重现实阻力,“贸易战害人害己”这句话绝不是空谈。
总而言之,考虑到第五轮中美经贸会谈召开在即、中美有机会在APEC峰会召开期间见上一面,预计稀土供应问题会和大豆问题一样,成为特朗普要与中方面谈的重要话题。假如美方仍然不肯以务实、诚恳的态度推进降低关税的事宜,这两个问题恐怕很难有积极进展,而留给美方谈判人员另寻筹码的时间已经不多了。
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