治堵一周年，成都给出的答案是……

2024年10月，成都公布首批63项堵点治理任务清单，一场延续至今的交通治堵工作正式开始。无数成都人见证了家门口的变化：路口变得畅通，路边围挡“退围”，公交车连接了更多学校、园区、地铁站。

做好新时代城市工作，要把宜居安居放在首位。既面临着全国“汽车保有量第一城”的现实境况，也要维持“最具幸福感城市”的美好生活，成都交通治堵工作迫在眉睫。如今，距离成都交通治堵工作开启将近一年。一年来，交通治堵不仅解决着单个点位的拥堵困境，也成为城市治理能力和精细化水平的“考卷”。

在实践中摸索

既要治标也要治本

2024年9月29日，国庆大假前夕的周日，成都降下大雨。下班回家路上，排行车辆密密麻麻。这一天的晚高峰，拥堵指数较前一个工作日激增了59.55%。

从天空俯瞰成都，环状结构的主干道之间，状如蛛网的道路填满了城市空间。但与之相对的，是成都超过687万辆的机动车保有量，即便城市路网密布，一场大雨、一次大型活动，仍有可能让交通捉襟见肘。

道路“增量”需要时间和空间，但眼下的拥堵，必须尽快解决。

多车串联掉头

交通组织的优化，是成都治堵工作中的主流方案之一。在武侯大道（三环路至武兴二路）南侧区域路口，经武侯大道出城的车流需要频繁在此处掉头，车辆排行严重。“多车位串联掉头”成了解决“掉头难”的方案：通过在地面划设多个掉头车位，引导多辆车同时掉头，就能缓解车辆排队掉头的压力。此后，天府新区麓山大道二段、天府大道南段与华府大道一段交叉路口、麓山大道一段蓝山美树交叉路口等地也相继实现这一模式。

一次成功，快速推广，整体优化。这是“多车位串联掉头”的经验。

为有限的道路资源“赋能”，也是缓解拥堵的一大利器。今年2月，成都宣布在平峰时段开辟大量公交专用道供社会车辆使用，道路利用率大幅上升。然而，开放一段时间后，大量公交专用道仍然空闲，这是为什么？

不少司机直言，由于不清楚具体专用道使用规则，因此“能不上就不上”。

成都公交137路后的移动提示牌

不久后，成都三环路辅道上，一辆辆“移动提示牌”出现了。公交车尾的led屏幕上，“本专用道开放”的提示会跟随具体情况进行变动，为来往车辆指引方向。在三环路辅道试行一周后，成都又紧接着在红星路、人民北路、锦城大道、锦江大道、天府二街等公交专用道已开放路段，实现专用道信息实时提示全覆盖。

政策领头、立说立行、不断优化。这是公交专用道开放的经验。

“路中式”公交站台

剑南大道车流量大，拥堵频发，于是引入AI红绿灯控制系统，让“车看灯”变成“灯看车”；针对高架桥上“龟速车”开得太慢，引发拥堵排行，交管部门自主研发了“龟速车”治理系统，最快30秒就能识别认定，并对车主进行处罚；早高峰公交排队刷卡，乘客堵在门口，车辆堵在路口，成都公交将站台调到路中，将刷卡机挪到站台，乘客先刷卡再上车，坐车从从容容......

不同的拥堵点位，有着不同的现实原因。在交通治堵的过程中，循着“病症”找“药方”，才能治标又治本。

问需于民

“金点子”来了，“家门口”通了

面对一个路口的“小梗阻”，从市民投诉到拿出方案需要多久？成都的答案是6小时。

“每次过这个路口，大家都只能直接横穿高架桥下的绿化带，特别不安全，希望有关部门重视起来。”今年3月3日，市民冯先生通过本报向交通部门反映：成华区双福一路与双成一路交界处交通秩序混乱，行人通行被迫横穿绿化带。随后，市民与记者同时将情况反映给了相关部门。

当天下午，多个部门来到了现场了解情况。下班之前，一份解决方案已经到了市民手上：计划在双成一路的东西两侧进行适当的工程改造，每侧移除5米宽的中央绿化带，并增设过街斑马线。此时距离市民反映问题，仅仅过了6小时。1个月后，这处路口便已做完了“手术”。

双福一路路口改造前后

市民家门口的小变化，反映着治堵的速度和温度，也诠释着“开门治堵”的初衷。数据统计，去年10月以来，通过“12345热线”“五进”“媒体平台留言”等渠道累计收到了诉求意见8300余件，已采纳6600余件。在第二批治堵点位清单中，88点位全部来源市民意见，治堵工作的“灵感来源”和推动力，正是一个个市民提出的“金点子”。

交通治堵，为的是道路通畅，而道路通畅，为的是市民舒心。细数治堵工作清单中的点位，成都人的上班路、上学路、就医路，甚至买菜路都在其中。

在龙潭工业园区，通勤不便一度阻碍着市民“上班路”。为此，“定制公交”应运而生，网上预约，次日准点上车，点到点接送，配合周边公交线路，区域月均服务超175万乘次。

华西医院区域经治理后秩序井然

在华西医院，人流、车流交织复杂，仅仅是医院大门与学校大门之间的人行道，每小时通行人次就能达到3000余人。实施交通组织优化后，部分区域改成了步行街，其核心路段电信路拥堵指数已骤降41%。

孩子们的“上学路”，也在变得越来越快。今年开学季，成都公交全面恢复181条通学定制专线，同步新开90条通学专线，成都公交通学专线数量增至271条。

随着时间推移，市民需求和治堵工作的匹配也越来越精准。最新一批的治堵点位清单已锁定“上学、就医、游园”三大场景。青羊实验中学附属小学、成都铁中等学校，四川省人民医院、成都第一骨科医院等医疗机构，百仁公园、吉泰活力公园等特色公园周边交通治理均已纳入清单。

通力协作

一项没有“局外人”的工作

对于时常往来于城西的市民来说，双流区统力大道成新蒲快速路口是一个绕不开的节点，也曾是一个提起来就伤脑筋的堵点。每逢早晚高峰期，左转、右转与直行的车辆汇集，从路口反排甚至可以超过2公里。

双流区统力大道成新蒲快速路口

在改造过程中，绕城高速收费广场绿化带被切除，路口西进口辅道增加为3车道，隔离主辅道，多股车流得以分道行驶，再辅以红绿灯的优化，这里的拥堵指数已从6.19下降至1.68，大排长龙的情形不复存在。

在成都交通治堵的过程中，这样的“微创”改造十分常见。而要完成这样的改造，则需要多部门配合，交管、住建、属地等缺一不可。也正是因为各部门的通力协作，双流区统力大道成新蒲快速路口工程改造从进场施工，到最终投入试运行，总计只用了39天。

“没有局外人”的自觉和要求，正是成都交通治堵工作的重要特点，也是工作能顺利进行的保障。

在成都，这份保障被称为“推动科学高效治堵工作协作机制”。在机制下，设立了7个专项工作组，成员单位涵盖了22个单位和23个区（市）县。值得注意的是，其所涵盖的成员单位中，不仅有交通、交管、地铁、公交、住建这些交通运输、建设单位，也包含了卫健、公安特勤和规划设计研究等单位，几乎涉及市民生活的方方面面。

成都交管部门“龟速车”监测系统

交通治堵，关乎生活方方面面。因此，没有部门是“局外人”，也没有一个市民是“局外人”。无论是治堵点位的出谋划策，还是治堵过程中的积极配合。以交通治堵作为切口，这场千万人参与的城市精细化治理，共同见证着城市更通畅、更高效、更幸福。

今年7月中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务，其中之一就是“着力建设舒适便利的宜居城市”。

交通治堵，需久久为功。日历翻过一年，一个个可喜的变化已融入生活。着眼于未来，交通治堵仍不能放松：个别“断头路”“烂尾路”还待打通，部分学校、医院周边拥堵情况仍需缓解......当治堵走入“深水区”，当市民的期待不断提升，当系统性的难题不断凸显，这份长长的“考卷”，还等待我们写下更精彩的答案。

成都日报锦观新闻 记者 陈煦阳 本报资料图