广东
前两篇，我们从户籍人口和常住人口两个角度，展示了全国地级及以上行政区的人口增长或减少情况。
人口减少了，社会经济的方方面面都会随之调整，精简行政机构，成为呼声极高的调整方案。
有哪些地方的人口已经足够少，少到不得不调整行政机构呢？因高铁经过而广为人知的陕西省汉中市佛坪县，得到很多网友的支持。
除此之外，还有哪些常住人口数量不足10万的县或县级市呢，这些县市有调整的必要吗？
我们自第七次全国人口普查数据里，得到各区县常住人口数据，剔除民族自治省份、地级行政区和县级行政区，再剔除经济开发区一类不具备完全行政功能的区域，得到如下所示的、按省份和城市分类的人口少于10万人的区县名单。
虽然有多个省份拥有这样的县市，但10万以下常住人口的县或县级市，集中分布在山西、黑龙江和陕西三个省份。
其余像广东汕头的南澳县、浙江舟山市的嵊泗县，受岛屿这种地形的限制，很难实现与其他区县的裁撤合并。
福建三明市的明溪县、宁德市的柘荣县，江西抚州市的资溪县，以及四川雅安市的芦山县，以及广西来宾代管的合山市，常住人口很接近10万人，严格来说不算是10万人以下的县市。
类似的情况，山西省太原市的娄烦县、临汾市的浮山县、隰县和蒲县、吕梁市的石楼县、交口县，黑龙江佳木斯市代管的抚远市，以及陕西省宝鸡市的千阳县，人口也在10万左右，不属于真正的10万人以下小县市。
我们将目光移到5万人以下的县，汉民族聚集区域，共有9个这样的县，分别是：山西省临汾市的永和县、黑龙江伊春市的汤旺县、大兴安岭地区的呼玛县、四川雅安市的宝兴县、陕西宝鸡市的太白县、延安市的黄龙县、汉中市的留坝县、佛坪县以及安康市的镇坪县，
或者，他们才是精简行政机构第一批应该处理的对象，尤其是2.66万人的佛坪县，完全可以作为降级为一个乡镇级行政区。
但有设站的高铁经过、又有绝美的秦岭旅游资源，未来只要措施得当，仍有机会留住人口，实现从镇向县的再次升级。
这么一算，其实真正10万人以下的县或县级市，数量并不多，相对于全国2800多个区县级行政区而言，裁撤的这一丁点行政人员，并不会对全国局势产生明显的影响。
但这些人口数量极少的县市级行政区，完全可以作为一个试点的样本，毕竟在不远的将来，随着在人口高峰期出生人口的离开，会有更多的县或县级市，加入到10万以下常住人口的行列。
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