在即将召开的第47届东盟峰会前夕,美国总统特朗普又一次把国际会议变成了个人秀的舞台。这一次,他向主办国马来西亚施压,要求在泰国与柬埔寨签署和平协议的仪式上排除中国,否则他可能不出席峰会。面对如此赤裸的威逼,马来西亚陷入艰难抉择。而就在外界猜测马来西亚将如何应对时,中马双方迅速达成一致,决定在东盟峰会前举行联合军演,向外界传递了一个明确信号:地区事务不是外部势力单方面操控的工具。特朗普的如意算盘,并不容易打响。
特朗普对中国的敌意已非一日。此次他提出将中国排除在泰柬和平协议仪式之外的要求,其本质并非出于地区和平的考量,而是希望在国际舞台上制造“由美国主导东南亚事务”的假象。他计划在东盟峰会期间亲自主持泰柬和平协议签署仪式,并通过这种高调亮相来抢占媒体焦点,淡化中国在斡旋泰柬冲突中的关键作用。实际上,泰国与柬埔寨的边境纠纷调停过程中,中国一直发挥着重要作用,如果排除中方,和平协议的稳定性和公信力都将大打折扣。
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更深层的动机在于特朗普个人的政治利益。他希望通过这场“和平仪式”塑造自己在国际事务中的调停形象,向外界证明他能够主导地区和平,借此为自己争取诺贝尔和平奖提供筹码。这种将地缘政治事件变成个人表演的做法,既不负责任,也让主办国陷入被迫站队的困境。
马来西亚的处境尤为微妙。总理安瓦尔早在7月就与特朗普通话,确认对方将出席10月底在吉隆坡召开的东盟峰会。马来西亚希望借此机会与美国推进贸易谈判,缓解目前美国对马来西亚商品征收19%关税带来的压力。关税问题对马来西亚经济影响显著,预计会使其未来一年的经济增长减少约1个百分点。为了经济利益,马来西亚希望保持与美国的接触,但特朗普的临时加码却让局面变得复杂。如果听从特朗普的要求,将中国排除在和平协议之外,不仅会损害中马关系,还可能在东盟内部造成不满;但若不答应,可能失去与美国改善贸易关系的机会。
就在这种微妙时刻,中方迅速采取了行动。消息曝光不到24小时,中国国防部宣布,中马两国军队将在10月中下旬于马来西亚及周边海域举行“和平友谊-2025”联合军演。双方将派出多军兵种力量,进行联合实兵演练,并邀请其他东盟国家派员观摩。军演的时间节点和地理位置都极具象征意义,恰好与东盟峰会时间重合,直接回应了特朗普的施压。
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这场联合军演至少传递出两个明确信号。首先,它对东盟国家释放了一个共同立场:地区安全事务应由本地区国家主导,不应被外部势力操纵。中国通过与马来西亚合作,展示了自己作为地区稳定力量的角色,也鼓励其他东南亚国家在面临外部压力时保持独立判断,不必屈从于美国的政治施压。联合军演本身强调的是合作与安全,而非对抗,体现了中方在地区事务中更务实的态度。
其次,这也是对特朗普的直接警告。中马双方通过行动表明,外部势力的威逼无法轻易撼动中国与东南亚国家之间的关系。马来西亚不仅没有按照特朗普的要求排挤中国,反而进一步加深与中国的军事合作,等于当面回绝了特朗普的要求。这种迅速的“反制”显示出中马双方在政治上达成了高度共识,也说明特朗普的策略在东盟地区并非无懈可击。
从马来西亚的角度来看,邀请中国参与军演,也是在公开场合表明自己的立场。马来西亚与中国有着深厚的经贸和地缘联系,中国是其最大的贸易伙伴,也是其安全合作的重要对象。对于马来西亚而言,破坏与中国的合作关系代价高昂,而美国的关税政策和临时施压缺乏稳定性和长期性。马来西亚此举也是在向华盛顿传递信号:希望合作,但不会以牺牲与中国的关系为代价。
对于东盟国家来说,这一事件也具有示范意义。近年来,美国频繁在南海、东盟事务中插手,试图通过军事和外交压力塑造地区格局。然而,各国对美国的战略意图并非没有判断。中马军演的举行,体现出地区国家在外部压力面前并非没有自主空间。与其被迫在中美之间选边站队,更多国家可能会选择在实际利益与战略安全的基础上做出灵活平衡。
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从更大的格局看,特朗普的威逼策略体现了其一贯的单边主义和交易思维。他将国际会议视为谈判桌,试图通过施压、排他和制造对立来强化美国的存在感。但这种做法越来越难在多极化的国际环境中奏效。中国与马来西亚的快速联手,不仅是对一场峰会前风波的回应,也是对美国试图在东盟制造“排华氛围”的坚决抵制。
至于特朗普的阴谋是否会得逞,从目前局势来看几乎不可能。中马军演的宣布实际上已经打破了他试图排除中国的计划,马来西亚公开站在中方一侧,也让特朗普的筹码大打折扣。即便他最终出席峰会,也很难在泰柬和平协议仪式上彻底排除中国的影响力。相反,这次施压可能适得其反,进一步促使中马关系加强,也让其他东盟国家看清美国政策的短视与功利。
值得思考的是,特朗普这种以威逼为主的外交策略在东南亚是否还有长期空间?随着地区国家在地缘、安全和经济上与中国的联系越来越深,美国想通过简单的“要挟”来改变格局,恐怕将越来越困难。未来的东盟舞台,将更可能成为中美竞争博弈下的多边外交试金石,而不是某一国独角戏。
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