美国能源部长克里斯·赖特最近急得直冒火,10月3日,他在电视直播上公开警告:负责全国核武器和海军核反应堆的国家核安全管理局要没钱了。账上只剩下8天的运营资金,再拿不到预算,除紧急事务外的核安全工作就得全面停摆。这事说白了,根子还在于美国政府的“停摆危机”。
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先说这事儿的由头,根子其实是美国联邦政府的“停摆烂摊子”。当地时间10月1号零点,财年刚截止,国会两党就没谈拢临时拨款法案。这一下,美国联邦政府时隔7年又停摆了。
差不多75万联邦雇员得停薪休假,手里的活儿全停了;国家公园关了门,经济数据也没法更新。而NNSA在这场政治扯皮里,成了最危险的“火药桶”——毕竟它管的是核武器,可不是普通部门。
NNSA的资金危机也不是突然冒出来的。它是能源部下属的半自治机构,每年的预算都得国会点头才能过。但2025财年的预算谈判里,两党直接僵住了:民主党非要把医保补贴延期和拨款法案绑在一起,共和党却咬死要“干净拨款”,就是不掺其他政策。
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就这么耗着,停摆一天比一天久,NNSA的钱袋子终于扛不住了,警报直接拉响。
真等钱花光了,NNSA就得启动“紧急关停程序”。能源部早有预案,到时候差不多60%的员工——得有3.9万人往上——都得休假。全机构就留1575人,只负责核武器最基本的安全维护。这可不是小事,背后藏着一堆风险。
先看核武库这边,肯定要全面瘫痪。NNSA管着3700枚核弹头,现在还在生产B61-13新型核炸弹——这玩意儿威力是广岛原子弹的21倍。一旦没人维护,这些武器的安全就没了保障。
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更麻烦的是技术人员不够,那些关键材料的生产工艺可能就断代了。2009年就出过“雾堤”材料生产停滞的事儿,现在搞不好要重演。
再说说海军的核动力系统,风险也会飙升。美国海军现在有72艘核动力舰艇,其中包括14艘俄亥俄级战略核潜艇,这些船全靠NNSA提供反应堆燃料,还得靠他们维护。
要是NNSA停摆,潜艇反应堆换料肯定要延期,搞不好连战略威慑的值班计划都得受影响——这可是关系到美国全球威慑力的大事。
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国际上的核不扩散体系也可能崩掉。NNSA牵头搞的国际核材料管控项目,还有帮俄罗斯升级核应急中心的合作,到时候都得停。全球范围内监测核材料走私、防核恐怖主义的网络,很可能会出漏洞。一旦有漏洞,恐怖组织要是钻了空子,后果不堪设想。
还有科研项目,也得全面冻结。劳伦斯利弗莫尔国家实验室本来在做亚临界核试验,NASA还跟他们合作搞太空核反应堆研发,比如星球表面裂变堆项目。这些活儿一停,美国在核技术领域的领先地位就得打问号了——毕竟其他国家可没闲着。
可以说,这场危机就是两党政治博弈的牺牲品。9月份的时候,共和党控制的众议院已经通过了不含附加条款的临时拨款法案,但民主党掌控的参议院不答应,说“医保政策没解决”,直接给否决了。
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能源部长赖特把责任推给民主党,说他们“故意阻挠拨款”;参议院多数党领袖舒默又反过来指责特朗普政府“拿政治当儿戏”,两边吵得不可开交。
更让人揪心的是,NNSA的困境可能成了两党谈判的筹码。以前就出过这种事儿:2013年政府停摆,奥巴马政府就用“非必要部门关停”逼国会让步;2018年特朗普为了边境墙拨款,硬是让政府停摆了35天,最后造成110亿美元的经济损失。
现在倒好,连核安全这种大事都被摆上谈判桌,拿国家安全做交易,各界都在批评这种做法。
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更危险的是,NNSA停摆会削弱美国的核威慑力。现在俄罗斯正在升级“萨尔马特”洲际导弹,中国的东风-41导弹也早就形成战斗力了。而美国自己的核武现代化计划,本来就因为成本超支拖了进度,再加上NNSA停摆,跟对手的差距只会越拉越大。
其实美国政府停摆也不是头一回了,但波及核安全领域还是少见。翻历史数据就知道,2018到2019年那回,政府停摆了35天,NASA的火星探测项目直接拖了进度,FDA那边审批药品也堆了一大堆,每天的经济损失差不多得3亿美元。
但这次NNSA停摆,代价可比钱大多了——那是核安全啊。 早在1995年,克林顿政府跟国会因为预算谈不拢,就导致NNSA短暂停摆过一次。那时候就暴露了核材料运输监管的漏洞。现在核技术扩散得更厉害,要是再出这种漏洞,被恐怖组织利用了,绝对是灾难性的后果。
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截至10月7号,NNSA的钱只够用到10月11号。留给美国国会的时间就剩4天了,已经进入倒计时。这场危机特别考验美国的政治智慧:是接着把核安全当筹码扯皮,还是把国家安全放在第一位,赶紧达成妥协?
历史早证明了,政府停摆的代价,最后都得全体美国人扛。但这次不一样,赌注是全球的核安全。美国必须在这8天里做决定。真要是拖到NNSA没钱停摆,核安全这块儿搞不好要出比“9·11”还麻烦的事儿——到时候可不是美国自己的问题了,全球都得跟着紧张。
北京青年报:美国政府停摆持续,核安全管理局资金只够支撑约8天,之后将不得不进入“紧急关停程序”
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每日经济新闻:美参议院否决两党临时拨款法案,政府停摆持续!美重要经济数据暂停发布!美股三大指数收盘涨跌不一,特斯拉、英伟达均跌
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