美国政府关门将如何结束？高盛预判：10月15日是关键点

美国政府的持续停摆正引发市场对政治不确定性的担忧。

近日，高盛首席美国政治策略师Alec Phillips发布研报分析认为，当前僵局最终将通过特朗普的某种表态或让步而结束，他需要公开表示愿意讨论相关健康议题。民主党随后可能同意至少短期重新开放政府，然后双方继续就其他议题进行谈判。

Phillips认为，美国政府关门状态可能持续数周，但不太可能延续到10月15日军队发薪日之后。如果届时关门仍在继续，现役军人将错过整个薪水，而这种情况此前从未被允许发生。

预测平台Polymarket的数据显示，政府关门至少再持续10天的概率已升至75%。

与此同时，股市的持续上涨已经削弱了传统的市场压力机制。传统上会因政府关门而暴跌的股市却持续上涨至历史新高，这削弱了市场对华盛顿施压的作用。

高盛外汇策略主管Mike Cahill表示，广泛的政府关门通常不会持续太久，因为被认为过于具有破坏性。Cahill认为，最明显的近期市场影响是较低的波动性定价，因为缺乏数据来实质性改变人们的看法或政策方向。

军队发薪日成关键节点

Phillips预计，从周一开始，众议院和参议院将每隔一两天进行一次投票。关键问题在于有多少民主党人会转变立场，投票支持重新开放政府。目前已有三名民主党人这样做，还需要另外五人。

这种转变不会立即发生，但会随时间推移而出现。10月15日是军队发薪日，如果届时关门仍在继续，现役军人将错过整个薪水。高盛认为，不会有太多人愿意看到这种情况发生，而且此前从未允许这种情况出现。

Phillips的判断是，虽然关门可能持续几周，但不太可能延续到军队发薪日之后，预计在10月15日前获得结果的可能性较大。

医疗补贴法案即将到期，聚焦特朗普相关表态

当前美国政府支出授权即将到期（11月中旬），两党在最后关头陷入僵局。

华尔街见闻此前提及，共和党主张“无附加条件”地临时延长政府支出授权，即不捆绑任何其他政策。而民主党拒绝这种“干净”延期，理由是年底到期的《平价医疗法案》（ACA）将在11月1日公布受影响人群的保费涨幅，如果现在不解决，民众将面临保费飙升。

因此，民主党认为这是最后的机会必须把补贴延期纳入支出法案。

然而，高盛进一步指出，即使国会按传统达成两党妥协，共和党仍可能事后通过“撤销程序”——即总统向国会提交削减预算的提案，只需简单多数（共和党一党即可）就能推翻原定的支出。这让民主党无法信任任何“先通过再补救”的承诺。

因此，高盛分析认为，一旦特朗普做出愿意讨论健康议题的相关表态，民主党很可能会接受并同意至少短期重新开放政府。随后，双方将继续就其他争议议题进行谈判。这种解决方案既为双方提供了台阶，也为后续谈判创造了空间。