中国最大省份诞生一所飞地大学

近年来，随着新疆迎来巨大的发展机遇，新疆的高等教育也发展迅猛，5年多来，已经新设立了30所大学，特别是诞生了新疆政法学院、新疆和田学院、新疆工业学院和塔里木理工学院等普通本科院校，以及新疆天山职业技术大学、新疆农业职业技术大学、新疆交通职业技术大学、乌鲁木齐职业大学等职业本科。特别值得一提的是由新疆生产建设兵团举办，以深圳职业技术大学为组长单位的30所中国国内职业院校“组团式”援建团队对口支援建设的新疆理工职业大学。

新疆理工职业大学位于新疆喀什地区疏勒县草湖镇纬二路1号，是一所以工科为主，以纺织服装、能源电力为特色，工、农、经、管、艺等多学科交叉融合的公办全日制本科层次职业院校。

学校校园占地面积3100多亩，下设有智能制造学院、纺织服装学院、人工智能学院、经济管理学院、马克思主义学院、通识学院6个教学单位，共开设机械设计制造及自动化、智能制造工程技术、电气工程及自动化、现代纺织工程技术、服装与服饰设计、工业互联网技术、人工智能工程技术、现代通信工程、企业数字化管理9个职业本科专业。

学校的纺织服装学院由广东轻工职业技术大学、江苏工程职业技术学院等5所高等职业院校援建；智能制造学院由金华职业技术大学、重庆机电职业技术大学、南昌职业大学和山东工程职业技术大学对口支援建设；人工智能学院由深圳职业技术大学、海南科技职业大学、江西软件职业技术大学、深圳信息职业技术大学等多所职业院校组团援建。

值得注意的是，学校的地理位置在喀什地区的行政区域内，但其管理和隶属关系则归属于兵团系统，具体由位于350公里之外图木舒克市负责，为什么会出现这样的飞地大学？

出现这样地理位置与行政隶属分离的现象主要由于新疆的特殊体制。新疆生产建设兵团是集“党、政、军、企”于一体的特殊组织，承担着国家赋予的屯垦戍边职责。兵团在自己管辖的区域内建立了一套完整的社会管理体系，包括学校、医院、城镇等。虽然兵团管理的城市，在行政区划上隶属于新疆维吾尔自治区，但其具体的管理和建设则由兵团负责。因此，一所由兵团领导和管理的高校，其行政归属自然落在兵团系统内的某一城市，而非其地理所在的地方行政区县。

新疆理工职业大学所在的喀什地区疏勒县草湖镇，实际上是新疆生产建设兵团第三师的重点发展区域之一，早在2014年就明确批复行政管辖权划归图木舒克市。而兵团的第三师师部正是设在图木舒克市，两者实行“师市合一”的管理模式。因此，尽管草湖镇在地理上靠近喀什，但在兵团的管理体系中，它很可能被视作图木舒克市经济社会和城市功能辐射的一部分，或由第三师直接管理。这就是为什么学校在行政上会表述为“隶属于新疆生产建设兵团图木舒克市管理”。

因此，新疆理工职业大学的地址归属问题，是新疆生产建设兵团特殊管理体制在实际生活中的一个具体体现。它反映了兵团作为一套相对独立、完整的系统，其管辖范围与地方行政区划存在交叉但又自成体系的特点。

新疆理工职业大学的诞生和发展体现出我国在支持新疆发展上资源整合的策略，将学校的行政管理权归于图木舒克市，有利于兵团从更高层面统一规划和配置教育资源，使其更好地服务于整个第三师图木舒克市乃至南疆地区的发展战略，由国内优质职业院校“组团式”援建，也体现了这种集中力量办大事的思路。