党委书记有权拒绝组织提出的干部人选吗

前几天，一个网友和我聊天，他说自己是一名在乡镇工作了三年多的公务员，前阵子被县委组织部借调过去帮忙。前几天，镇领导突然给他打了个电话，话讲得很直白。领导说，如果他想留在县里发展，就抓紧办正式调动手续；如果想回镇上，就去部里把情况说清楚。领导还特意提醒他，本乡镇提拔干部，镇领导有决定权。

这个网友拿不准请教我，要是组织上真想提拔他，镇党委书记真的能一票否决吗？

其实这个问题挺有意思，因为它反映出不少基层干部对人事提拔流程并不太熟悉，甚至没完全搞明白自己到底归谁管。今天我们就来聊聊，乡镇党委书记在干部提拔中到底有多大话语权。

组织与组织部，不是一回事

我们常说的“服从组织安排”“感谢组织培养”，这里的“组织”其实是个宽泛概念，指的是人事关系所在的党组织。对乡镇干部来说，这个“组织”就是乡镇党委，具体来说就是党委书记。

而组织部，是县委的组成部门，主要负责干部、党建、人才等具体工作。组织部行使的是组织赋予的权力，但它本身并不等同于“组织”。简单说，组织部是办事机构，而组织是决策主体。

排序，不是干部选拔的依据

干部工作关系到党的事业发展，是件严肃的大事。

官方说法是，考察干部要看德、能、勤、绩、廉，不能论资排辈。私底下讲，提拔干部既要看能力，也要看人脉，你需要和本单位同事，甚至县直部门的干部同台竞争。

举个例子，北方某县最近刚调整了一批干部。政府办下派了3名干部担任副镇长，组织部下派了2名干部担任组织委员，而被提拔的本地乡镇干部几乎为零。这说明什么？排序只是表象，关键还是看综合实力。

两年借调，其实不合规

无论是2014年出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，还是今年刚发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》，都明确规定上级机关不得借调乡镇干部。

可能有人会说：“大家都这么干，也没见谁受影响。”但问题在于，如果你还在服务期内，借调本身就不合规。等到提拔的关键时刻，如果有人拿这个说事，肯定会受影响。

平时同事之间和和气气，但到了关键时刻，难保不会有人使绊子。

党委书记真能一票否决吗？

党委书记推荐干部，可能力不从心；但要想否决一个干部的提拔，却易如反掌。

考察党政领导职务拟任人选，有严格的程序要求：需要同考察对象所在单位党委主要领导沟通情况、征求意见；还要通过个别谈话、民主测评、实地走访等方式广泛了解情况。

一般来说，就算某个干部表现平平，但如果要交流到其他单位任职，大家通常都会配合组织工作——毕竟把不讨喜的人送走是好事。但如果你长期不在本单位工作，却还想占着本单位的领导职数，这绝对不是大家乐见的。

如果党委书记明确反映某位同志存在多方面问题，并提出否决意见，组织部就必须重新考虑提拔决定。

当干部，不能既要又要

现在镇党委书记把话说的很明白了：想留在组织部，就把关系转走，今后发展看你自己；想当乡镇副职，就回来好好工作，他依然会考虑。但不能既占着乡镇编制，拿着乡镇工资，干着组织部的工作，还想竞争本地的副职职位。

这就叫“东食西宿”，不切实际。

换届年前，党委书记的推荐权很关键

2026年乡镇换届前，至少还会有两次干部调整：一次在年底前，一次在明年初。

对于换届前上任的党委书记来说，他几乎可以决定一半以上班子副职的人选。因为这是未来三五年他要带领的队伍，所以组织部通常会尊重他的选择。

这么看来，摆在面前的出路有三条：

上策是回乡镇好好工作，借助乡镇党委和组织部的双重运作，在本地解决副职；中策是把编制正式调到组织部，继续努力工作，争取将来提拔部务委员；下策是固执己见，最后可能两头落空。

说到底，人生的路要自己选，选定了就坚定地走下去。