江海潮涌启新程：江苏多地主官更迭背后的布局与远见

金秋九月，江淮大地政声渐起，江苏政坛迎来一轮密集的人事调整。2025年9月最后一周，从连云港市委书记更迭，到盐城、徐州、无锡、扬州四市新市长相继诞生，再到南京、扬州等地跨省调任接连落地，一场涉及多个“关键岗位”的干部布局悄然完成。这不仅是地方领导班子的正常轮替，更是一次体现干部交流战略、区域协同发展与治理现代化导向的深层布局。

9月29日，江苏省委组织部官宣：邢正军任连云港市委书记，接替已升任副省长的马士光。这一任命，标志着连云港迎来一位兼具战略视野与实干经验的“新掌舵人”。

邢正军，1971年生，南京成长、南京成才。从共青团南京市委书记起步，历任栖霞区长、江北新区党工委书记，再到南京市副市长、市委常委，其职业生涯深深烙下“南京印记”。2022年调任连云港，先任代市长、后转正，三年间推动港口开放、产业升级与沿海经济带建设提速。此次由“市长”升任“书记”，既是对其治理能力的认可，也释放出“熟悉地方、稳定接续”的用人信号。

邢正军 资料图

而卸任的马士光，自2019年主政连云港以来，推动自贸片区建设、重大临港项目落地，政绩斐然，今年1月升任副省长，实现从“地方主官”到“省级领导”的跨越，成为江苏干部“能上能下、能进能出”机制的生动注脚。

几乎同步，盐城、徐州、无锡、扬州四市完成市长选举，四名“新面孔”集体亮相，展现出江苏干部任用的多元背景与开放格局：

● 严汉平，1974年生，原陕西延安市市长，7月空降盐城任代市长，9月29日全票当选市长。作为“跨省调任”的典型，他从黄土高原走向黄海之滨，带来中西部城市发展经验，或将为盐城绿色能源、老区振兴注入新思路。

严汉平 资料图

● 沈峻峰，1970年生，长期扎根南通、泰州，曾任泰州市委常委、常务副市长，6月调任徐州代市长，9月25日正式当选。徐州作为苏北重镇，肩负区域中心城市使命，沈峻峰的经济管理与统筹协调能力，或将助力其在产业转型与城乡融合中破局。

沈峻峰 资料图

● 蒋锋，1972年生，原江苏省应急管理厅厅长，7月赴无锡任代市长，9月28日当选。其长期在省级部门履职，擅长风险治理与系统协调，此次“空降”经济重镇，或将在城市安全、高质量发展与突发事件应对中发挥独特作用。

蒋锋 资料图

● 郑海涛，出生于1975年，华南理工大学在职研究生学历，管理学博士，高级经济师。本科就读于华南农业大学生物技术学院生物技术专业，毕业后先后在广州生物工程中心，广东省科学技术情报研究所咨询研究中心，广东省科技信息中心工作，2008年任广东省科技厅办公室副主任，2010年任省科技厅直属机关委员会专职副书记，2011年任省科技厅办公室主任。

此后，他还曾任厅发展规划处（科技重大专项办）处长、规划财务处处长等职务。2016年，郑海涛升任广东省科技厅副厅长。 2021年4月，郑海涛任佛山市委常委，后任市委常委、副市长。2022年9月，郑海涛调任汕尾市政府“一把手”。 今年7月，郑海涛跨省赴江苏扬州履新。

郑海涛 资料图

四人虽履历不同，但均具备“多岗位锻炼、跨区域流动、专业化背景”的共性，正是新时代干部“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明体现。

此次调整不止于省内流动。南京市原市长陈之常（1974年生）于7月调任内蒙古自治区党委常委、包头市委书记，成为江苏输出的又一位“高配型”干部。与此同时，扬州原市长潘国强转任福建宁德市长，盐城原市长张明康调任山东烟台市长，形成“江苏干部出省、外省干部入苏”的双向循环。

这种“全国一盘棋”的干部交流机制，不仅打破地域壁垒，更促进治理经验的跨区域融合。江苏作为经济大省、人才高地，正成为全国干部培养与输出的重要“孵化器”。

此次江苏多地“一把手”密集调整，背后折射出三大深层逻辑：

1. 干部梯队年轻化、专业化：新任领导多为“70后”为主力，兼具高学历（博士占比高）、基层经验与战略视野，体现“事业为上、人岗相适”的选人导向。

2. 区域协调发展导向：从南京到连云港，从苏南到苏北，干部流动打破“区域固化”，推动资源、经验、理念的跨域共享。

3. 治理能力现代化需求：面对高质量发展、安全发展、绿色转型等新课题，干部任用更强调“复合型能力”——既懂经济，也懂治理；既会发展，也会应急。

“为政之要，惟在得人。”领导更替，不只是名字的更换，更是责任的交接、使命的延续。连云港需在“一带一路”交汇点建设中再突破；盐城要在绿色低碳发展新赛道上争先锋；徐州要扛起苏北振兴“龙头”担当；无锡则要在科技创新与智能制造中持续领跑。

新班子，新气象，更需新作为。江苏政坛的这次“潮涌”，不是终点，而是一次面向未来的启航。在高质量发展走在前列的征程上，唯有不断优化“关键少数”的结构与能力，方能托起“强富美高”新江苏的壮阔未来。

潮起江淮，风正帆悬。江苏，正以一场静水流深的人事布局，书写新时代治理现代化的生动篇章。

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