资源枯竭报告：69座城市里，东北飘红大半，为啥那么惨烈？

这是中国版图上，69个深陷危机的告警红点。每个红点，都是一座资源枯竭城市。

你能想象吗？我国总共有694座建制市，其中居然有近十分之一都涉及到“资源枯竭城市”，遍布全国23个省区市。

他们是数千万人的家乡，在被需要的时候发光发热，用矿脉、油田和林场撑起共和国工业化的征程。

但短短几十年后，就被困在了资源陷阱里，在一遍遍转型试错中消耗着仅存的能量。枯竭，似乎是他们的终极宿命，但果真如此么？

今天，我们就来分析下中国的资源枯竭城市，他们面临的困境是如此相似，为何前途命运却天差地别。

东北，起大早赶了个晚集

首先，枯竭的前提是要先有资源，这69座枯竭城市遍布23个省份，资源禀赋各不相同，赶上的风口和吞下的苦果，也都有鲜明的地域特征。我们可以将其大致分为东北模式、北方模式和南方模式。

东北模式这一批，几乎都是枯竭赛道上的老大哥。东三省+内蒙古东部，有21个资源枯竭城市。

如果再加上9个森林枯竭后，参照执行资源枯竭城市政策，也就是靠着国家补贴过活的林城，“东四省”就有 30个城市身处枯竭陷阱 。

显然，这是东北经济长期趴窝的一大原因。

按照资源枯竭的标准，只要“累计采出量”达到“可采储量”的70%以上就算枯竭。虽然还没被彻底挖光，但一般越往后挖成本越高，利润越低。

东北资源枯竭如此严重，关键还是工业化搞得太早了。早在1943年，东北钢产量就达到了87万吨。这点儿量放在今天连宝武钢铁的零头都不到，但在当年可是全国的95%，几乎是唯一的重工业基地。

1949年，仅鞍钢一家就生产了全国63%的钢

是名副其实的共和国钢铁工业长子

建国后，东北在一五期间大规模扩建钢铁、煤矿、汽车、装备制造。苏联援建的156个项目中，有1/3都在东北。到1952年，东北产出了全国39%的煤、48%的电、80%的化肥和81%的钢。没有东北，共和国基本就是个农业国。

此后，东北的工业产能继续狂飙突进。如此扩张，资源再多也扛不住，煤、铁、石油、森林被大规模开采消耗，这也基本对应了枯竭城市的几大类型。

在这30座城市里，可再生的森林占16个，不可再生的煤炭占11个，石油、铁和钼各有一个。

煤城/油城/林城，哪个更惨？

资源不一样，枯竭后的命运也截然不同。阜新、盘锦、伊春这三座城市，就分别是煤炭、石油和森林枯竭的代表。这里面最惨的就是阜新这种“煤城”。

辽宁阜新，全国第一个资源枯竭城市，他曾经是名副其实的煤电大城。在巅峰期，光一个海州露天煤矿，就产出了全国十分之一的煤。

这个矿从光绪年间一直挖到2005年关闭，如今只在细河南岸留下了一个超级矿坑，荒草漫山，几乎和阜新市中心一样大。类似的巨型露天矿，在抚顺、鸡西、鹤岗等城市还能找到很多，不少都变成了“国家矿山公园”。

在90年代中后期，阜新四分之三（76%）的工业产值都来自煤电，产业高度单一，煤炭枯竭，对他来说是致命打击。

到2000年底，全市近一半的工业企业停工停产，1/4的城市居民收入低于最低保障线，一半以上的农村居民为特困人口，全市1/3以上职工下岗，城镇登记失业率居辽宁之首，异常惨烈。

和阜新类似的，还有鹤岗、抚顺、辽源、双鸭山等十座东北煤城，求生之路同样坎坷。

之前很火的“躺平圣地”鹤岗，就是在煤采光了之后，经济迅速衰败，人口流失房价暴跌，一套火车站对面的房子只能卖个三五万，“一条大街一栋楼，一个警察管两头”，是鹤岗们的真实写照。

究其原因，就是挖煤+坑口发电这个活儿极度依赖资源本身，在上百年的高强度开采后，必然矿竭城衰。和十几座煤城相比，以盘锦为代表的石油城市，可就幸运太多了。

盘锦非常年轻，1984年才正式成立，靠着辽河油田迅速崛起，在盘锦西南，就可以看到大片的采油设施。

从1996年开始，辽河油田的原油产量就从巅峰的1552万吨一路下滑，每年挣扎在千万吨上下。到了08年，年仅24岁的盘锦被正式列为全国首批资源枯竭型城市。

但石油和煤炭的产业链大不相同，石油的开采和加工可以高度分离。比如沙特伊朗虽然出口原油，但汽油柴油却大量依赖进口；世界级炼油中心-新加坡，自己几乎不产一滴油，照样可以把炼化干成经济支柱。

盘锦当年在辉煌期，给自己攒下了一整套石化和精细化工的家底。在辽东湾的滩涂上就能看到绵延十几公里的炼化装置，再加上自己有出海口，即使油田枯竭，靠进口原油也能赚深加工的钱。

2022年3月，“油霸”沙特阿美大笔一挥，给盘锦投了837个小目标，要在海边开工一座世界级石化基地。每年能加工1500万吨原油，这是辽河油田一年半的产量，其中一半以上都要从中东进口。

沙特的巨额投资，直接把盘锦经济带飞了。预计到26年项目投产后，年销售能超千亿，要知道22年盘锦全部GDP也才一千亿出头，相当于再造了一个新盘锦。靠着炼化+海港，油城盘锦成功续命。

情况类似的还有大庆，作为中国最TOP的油城，大庆油田连续44年产出了全国一半以上的原油。曾经的巅峰是5000万吨，现在下滑到3000万吨，而且采出来98%都是水。

虽然还没被列入资源枯竭名单，但每况愈下的老油田必须要早做准备了。

盘锦靠海，和南方的中东原油合作，这非常合理。大庆虽然深处内陆，但可以和靠北的俄罗斯合作。目前大庆石化所需原油的小一半，都是走中俄管道过来的西伯利亚油，已经为将来找好了出路。

其实不论是煤田还是油田，都是不可再生资源，油尽灯枯只是时间问题。但树就不一样了，以伊春为代表的森林枯竭城市，只要细水长流，是可以把资源重新养起来的。

深处小兴安岭的“林都”伊春，在资源消耗的巅峰期，曾用千分之三的中国陆地面积（0.34％），输出了1/5的木材，从建国至今累计高达2.7亿立方米。如果架一座桥，可以从地球铺到火星。

虽然森林是可再生资源，可如果只砍不种，原始森林很快就会变成只有小树的次生林。再狠一点，就直接剃头变“秃山”，一下雨就水土流失。像大兴安岭这种，森林一口气向北溃退了200公里，没个几十年的封山育林根本缓不过来。

2008年，伊春和大兴安岭地区被列入第一批资源枯竭城市。2013年，伊春正式封山育林，停止采伐天然林。次年伊春的GDP直接掉了9%，财政收入暴跌17%。此后阿尔山、舒兰、敦化、五大连池等林城也纷纷步其后尘。

“林都”虽然不砍树了，但靠着东北大森林，还是能找到其他出路。伊春设了261个林下种植养殖基地，产出了大批人参、湖羊、中药材等各种山货，2020年已经产值破百亿。

而且虽然不砍自家树了，但隔壁俄罗斯还有无穷无尽的树，可以从绥芬河等口岸进口俄罗斯原木，拉到伊春加工成板材、纸浆再运到关内，相当于森林版的“大庆操作”。再加上林海雪原的旅游玩儿法越来越多，养活83万林都人应该不成问题。

支柱坍塌，转型难上加难

这些油城和林城的续命办法，其实都是找到新的外部资源，把自己原本的加工环节维持下去。

但要想在制造业的地位上重回巅峰，东北已经一步慢步步慢了。

改革开放后，这里的支柱产业煤电、钢铁、机械、化工，因为成本和市场原因，逐渐都转移到出口导向的东南沿海。

我们之前在缺铁、缺铜的系列里讲过，中国不是没有铜铁，而是矿的品位太低、成本太高。

现在从中东、非洲、巴西、澳洲拉过来的原油、煤炭、大豆、铝土矿、铜精矿、铁矿砂，不仅量大质优，到岸价甚至比东北本地的成本价还便宜。而且各种超级工厂、消费市场都在沿海，原材料在沿海就能完成整个加工、销售流程。

与之相比，东北在海运、资源品位和技术迭代上都占尽劣势，已经完全打不过南方了。很多人把东北和德国的鲁尔区做类比，觉得同为老工业基地，东北也能逆袭一把，其实完全没有可比性。

鲁尔区的核心港口城市杜伊斯堡，走莱茵河到鹿特丹港入海只需要230公里，而这个距离甚至只够从上海到常州港，连南京都到不了。

而且莱茵河水量充沛稳定，可以走万吨巨轮。鲁尔区表面上是个内陆工业区，其实水运条件完全不输苏锡常，杜伊斯堡港的吞吐量比两个常州港还多。

再加上周边有“法荷比卢”这些有钱邻居，鲁尔区其实是一个坐拥大量资源的德国版长三角，要想“转型失败”，还真不太容易。

反观东北的资源枯竭城市，距离京津地区短则500公里，长则上千公里。周边的几个邻居蒙古国、俄罗斯、朝鲜，也都是并不富裕的资源出口国，油田、煤田一个比一个大，东北继续卖资源并没有明显优势。

还不如进口外国资源，做好自己的加工环节，大庆、盘锦都是很好的典型。但对于煤城来说，确实转型要难很多。

再加上现在低迷的生育率和人口外流，部分资源枯竭城市首当其冲，本地仅有的市场也会逐渐萎缩。

其实放眼全国，资源枯竭城市并非东北独有。

像两湖地区就有十个，两广地区有三个，连江苏都有一个，他们共同构成了中国城市中非常独特的“十分之一”。

从曾经的发光发热，到今天的艰难转型，大多数的资源枯竭城市，还同时上了收缩城市的名单。人口、产业也在不断逃离，注定逃不过矿竭城衰的那一天。

文章来源：地球知识局

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