在哥本哈根举行的欧洲峰会上,欧盟领导人讨论了一项计划,将冻结的1400亿欧元俄罗斯资金借给乌克兰。该计划的设想是,只有俄罗斯向乌克兰偿还战争损失,俄罗斯才能拿回这笔钱。
据荷兰媒体NOS报道,欧盟各国尚未就该计划达成一致,但愿意推进。
欧盟长期以来一直在探索利用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰的途径。长期以来,成员国对动用这笔资金犹豫不决,理由是扣押这些资产存在法律和金融的风险。
资产冻结近三年后,最初动用这笔资金的犹豫情绪已不复存在。如今战争仍在继续,欧盟正在寻求新的途径,加大对俄罗斯的压力,并向乌克兰提供财政支持。
因此,欧洲领导人昨天讨论了欧盟委员会提出的一项新计划,允许乌克兰从俄罗斯资金中受益。根据这项新计划,欧盟不会扣押这些资产,而是将俄罗斯的资金间接借给乌克兰。名义上,这笔钱仍然属于俄罗斯。
强制付款
只有俄罗斯赔偿乌克兰的战争损失,乌克兰才需要偿还这笔款项。欧盟不惜一切代价,迫使俄罗斯向乌克兰支付赔偿:要么俄罗斯自行赔偿乌克兰损失,要么欧盟冻结俄罗斯资产,使俄罗斯无法动用这些资产。
欧盟委员会主席冯德莱恩昨天早些时候表示:“俄罗斯是肇事者。他们造成了损害,必须为此承担责任。” 冯德莱恩称,目前提出的计划“合法合理”。
比利时的担忧
据一位欧盟外交官称,昨天的会谈富有建设性。会后,荷兰看守首相斯霍夫表示,该计划需要进一步调查。他说,比利时首相德韦弗尤其对该计划提出了许多反对意见,“他明确表示,该计划存在诸多风险。”
比利时尤其担忧的原因是,俄罗斯在比利时的资产存放在类似银行的欧洲清算银行(Euroclear)的账户中。因此,比利时担心俄罗斯的索赔。
此外,比利时每年还从这些资金中收取13亿欧元的税收。如果欧盟的计划继续推进,比利时将面临严重的预算缺口。比利时希望将这笔资金用于军费开支。
比利时总理德韦弗此前曾就扣押这些资产表示:“这不会发生。”比利时希望得到保证,确保其不必独自承担该计划的财务风险。抵达哥本哈根后,德韦弗拒绝接受记者采访。
俄罗斯和乌克兰的反应
俄罗斯称这项欧洲计划是“盗窃”。克里姆林宫表示,将起诉窃取俄罗斯资金的国家和个人。与此同时,乌克兰也迫切需要这笔钱。这既是为了维持国家运转、支付政府工资,也是为了支付军费。在特朗普重返白宫之前,美国承担了乌克兰大部分的债务。但特朗普实际上已经切断了这笔资金,因此,乌克兰主要转向欧洲寻求帮助。
通过将冻结的俄罗斯资产借给乌克兰,该国严重的财政问题可以得到解决,欧洲人也不必突然在乌克兰身上投入比现在更多的资金。
乌克兰外交部的米科拉·尤尔洛夫称,加大施压是朝着正确方向迈出的一步。他告诉NOS:“这正是我们自这些资产被冻结之日起就一直要求的。这些资产必须用于乌克兰的自卫。”
据他所说,欧洲主要对如何处理这近2000亿美元的资金感到担忧。 “俄罗斯选择继续这场非法战争,这就是为什么欧洲必须立即采取行动。俄罗斯人现在看到,欧洲不仅在政治口号上支持乌克兰,还在采取经济措施,以便让乌克兰继续战斗。 ”
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