特朗普如何利用政府停摆推动其经济议程提速

来源：环球市场播报

　　美国联邦政府或许已陷入停摆，但特朗普总统正全力确保其经济议程不受停摆拖累。

　　总统提出的那些与政府停摆无直接关联的经济优先事项不会中断 —— 政府制定的停摆应急计划允许继续推进关祱政策，且向阿根廷提供的 200 亿美元救助计划也将保持不变。

　　白宫似乎还打算将资金短缺视为扩大特朗普政策影响力的契机：总统已承诺，将利用停摆期间获得的扩大权力，考虑解雇政府工作人员，甚至削减部分项目。

　　这一初步行动已被比作此前由埃隆・马斯克牵头的 “政府效率部”（Department of Government Efficiency），此次许多人将其戏称为 “DOGE 2.0”（注：DOGE 为前 “政府效率部” 简称，此处 “2.0” 指代类似举措的升级延续）。

　　这是白宫一系列行动的组成部分，且政府停摆持续时间越长，这些行动的目标可能越宏大。目前来看，停摆何时结束尚无明确迹象。

　　周三下午，美国参议院就政府拨款方案进行了新一轮投票，对立双方的提案均未获通过 —— 这已是两天内第二次出现此类情况。

　　“政府停摆或许能带来不少积极变化，” 周二晚间停摆截止日期临近时，特朗普表示，“我们可以清除许多不想要的项目，而且这些项目大多是民主党推动的。”

　　事实上，政府早期采取的行动似乎正围绕这一核心展开。

　　周三，特朗普政府的预算主管拉塞尔・沃特宣布，冻结向纽约市提供的约 180 亿美元基础设施资金，随后又取消了向 “蓝州”（注：美国政治中倾向支持民主党的州）发放的近 80 亿美元绿色能源资金。

　　这两项举措的官方声明中均未直接提及政府停摆，但对相关谈判的影响立竿见影 —— 尤其是第一项冻结资金的举措，涉及的纽约市正是联邦参议员查克・舒默和众议员哈基姆・杰弗里斯的家乡。

　　舒默迅速抨击这一行动 “愚蠢且适得其反”。

　　关祱与全球金融领域的行动

　　在关祱问题上，特朗普团队明确表示，制定未来关祱政策的工作不会停止。

　　毕竟，美国商务部的停摆应急计划中明确指出，“为应对进口商品对国家安全影响而开展的必要工作” 将继续进行。

　　这一行动与《贸易扩张法》第 232 条款下正在推进的调查相关 —— 该条款规定，新关祱生效前需经过数月的法定程序。

　　继续推进这些调查与以往政府停摆期间的计划有所不同，这意味着特朗普团队正在开展的 10 项第 232 条款调查将持续进行。

　　这最终意味着，从关键矿产到半导体等各类商品的关祱，或能按此前设定的期限逐步实施。

　　本周，特朗普还启动了新一轮关祱政策：10 月 1 日起，对部分药品征收 100% 的关祱，对重型卡车征收 25% 的关祱；10 月 14 日起，还将对木材及各类木制品加征关祱。

　　海外谈判同样未受停摆影响。

　　美国财政部长斯科特・贝森特近期宣布，计划通过货币互换向阿根廷提供超 200 亿美元资金，以支撑陷入困境但对特朗普持友好态度的哈维尔・米莱政府。

　　这一举措也引发了批评声音。前总统乔・拜登执政时期的消费者金融保护局局长罗希特・乔普拉是首批指出财政部应急计划允许美国政府推进这笔支付的人士之一。

　　乔普拉称这是 “不当救助”，并指出，即便经济数据发布等常规工作将暂停，向阿根廷提供的资金却 “被认定为政府的核心职能”。

　　“削减项目”

　　特朗普计划在政府停摆期间不放缓施政节奏，这一做法有历史先例可循。正如拉姆・伊曼纽尔（注：美国前白宫办公厅主任、芝加哥市长）曾提出的华盛顿准则所言：“永远不要浪费一场危机。”

　　但白宫目前释放的信号显示，此次行动可能会将政治与法律边界推向极限，尤其是在联邦雇员问题上。

　　近日，总统已提出计划：既包括解雇工作人员，也涉及削减那些 “具有不可逆转性” 的项目。

　　周三，副总统 JD・万斯补充称，有关裁员的最终决定尚未作出，但相关计划正在制定中，可能很快公布。

　　这些行动已引发法律诉讼：代表政府雇员的两大工会提起诉讼，指控停摆前 “威胁解雇员工的行为是非法滥用权力，目的是惩罚员工并向国会施压”。

　　民主党方面目前的回应也一致认为，这不过是一种恐吓手段。倾向左翼的美国进步中心发布分析报告称，政府停摆不能成为永久性裁员的理由，并指出这一观点得到了美国人事管理办公室近期指导文件的支持。

　　无论如何，这一举措已让联邦雇员群体陷入不安，且可能引发经济连锁反应 —— 具体影响将取决于预算主管拉塞尔・沃特（周三冻结基础设施资金及此次裁员计划均由其主导）后续行动的具体细节。

　　无论如何，白宫的野心显而易见。一位白宫官员向《大西洋月刊》明确表示，沃特将完成 “DOGE（前政府效率部）未能做到的事”。