非洲最穷岛国逆袭！0资源、缺水土靠社会主义摘帽，咋做到的？

1975年7月5日，佛得角从葡萄牙手中独立，正式成为非洲最年轻的国家之一。可当天这个岛国的“国情发布”，却让不少人倒吸一口冷气：全国一半人已经逃离，剩下的九成人靠救济粮活命，国家几乎没有耕地，也没有水源，更别提什么石油、矿产。

可就是这么一个看起来“注定失败”的地方，几十年后却干成了两件让全世界吃惊的事：人均GDP飙升到4800美元，成为非洲第二个摘掉“最不发达国家”帽子的国家，这到底是怎么做到的？他们靠什么逆袭，从地狱开局走到今天？中国在这个故事里又扮演了怎样的角色？

时间倒回到独立那年，佛得角的第一任总统佩雷拉上台。这个没有什么“革命家派头”的理工男，没搞阅兵、没建雕像，也没忙着整外交演讲。他干的第一件事，是让全国人民扛起锄头去种树。

不是种着玩，是一棵棵真种，在火山岩上刨坑，填土、灌溉、盖网，公务员也得下地干活。十几年下来，森林面积从3000公顷直接涨到4.5万公顷。这些树不仅挡风固沙，还改善了岛上的水循环。

水的问题更棘手，佛得角下雨少得可怜。佩雷拉又带着全国人开始修小型蓄水坝。一条沟壑就修一座，哪怕只接住一场雨的水也不嫌少。全国一共修了1.5万多个“迷你水坝”，像蚂蚁搬家一样把水一点点攒起来。

这些水坝后来成了命根子。2020年大旱，邻国颗粒无收，佛得角却靠这些水坝保住了庄稼，粮食产量不降反升。佩雷拉把殖民时期的大农场收归国有，引进高产作物和滴灌技术，优先保证肉菜供应。这时候，中国农技专家第一次踏上佛得角的土地，带去了种子、化肥和灌溉设施。

佛得角人听得进去，也干得出来。到80年代末，西非遭遇严重旱灾，邻国饿殍遍野，佛得角却没有一个人被饿死。一边保生存，一边搞建设。佩雷拉知道，国家穷，干脆就别乱折腾。该修的港口、机场、道路，一项不少，全靠一点点攒的钱和朋友的帮扶。

朋友里，中国是最早的一个。1976年建交后，中国援建了佛得角的议会大楼、国家图书馆、医院、机场和水坝。一点点把这个岛国的基础设施带上了正轨。

佛得角也不把鸡蛋放一个篮子里。古巴援助医生，葡萄牙送来教育资源，欧盟投资港口，连日本都投了渔业项目。总统一句话说得实在：“谁让我们的人民过上好日子，谁就是朋友。”

旅游业是佛得角后来翻身的一张王炸。他们没搞什么“黄赌毒”，而是先灭了蚊子、保证供电、搞好治安。游客来了发现这地方不仅景美，而且安全、干净，年年回头客不断。

2023年，佛得角接待游客突破100万人次，旅游收入直接占了GDP的40%。这不是“靠天吃饭”，是靠几十年稳定积累换来的结果。稳定这两个字，在非洲可不是轻易能说出来的。1991年，佩雷拉主动下台，举行多党选举，成为非洲第一个和平交权的国家之一。

此后，无论哪一届政府上台，都延续了基础设施优先、教育医疗优先、民生稳定优先的政策。没有一任领导人搞大破大立，也没有一次权力交接闹内斗。

教育投入是最狠的。佛得角把将近四分之一的财政预算投进了学校。小学毕业率超过95%，中学入学率接近93%。就连大学入学率也达到了21%。

医疗也不含糊。人均寿命飙升到73岁，全国基本实现全民医保。在非洲，这是妥妥的“天花板”水平。2024年，佛得角正式被世卫组织认定为“非洲第三个无疟疾国家”，成为全非洲最适合居住和度假的地方之一。

同时，佛得角的“经济朋友圈”也越拉越广。中国继续加码合作，帮他们搞农业示范基地、海洋经济特区，还引进了电子政务系统。中国专家教他们做堆肥、搞滴灌，还通过电视节目培训农民，2024年蔬菜产量比上一年涨了20%。

温州人的嗅觉也没落下。早在90年代，第一批温州人带着袜子、塑料盆、拖鞋杀入这个小市场，直接把欧洲货打了个措手不及。现在佛得角有200多家中国商店，年营业额超过3000万美元。当地人一句话说得很实在：“中国货让我们过上了体面日子。”

当然，问题也不少。年轻人就业难，过度依赖旅游业，粮食依赖进口，气候变化愈发严峻。只靠旅游吃饭，一场疫情或者欧洲经济波动，就会让这个国家跟着受伤。

可佛得角做到了最难的一件事：它不是靠运气翻身，而是靠几十年稳定的治理、对人的投资和对外合作，让这个国家从“生存线”一步步走向了“发展线”。

小国也能有大智慧。佛得角没有资源，却把人当成最大的资源。它没有靠抢占、没有靠剥夺，而是靠稳、准、狠地把每一分钱都花在刀刃上。

这个世界上，最顶级的基础设施，不是高楼大厦，而是一个能让国家正常运转、让人民安心生活的治理系统。佛得角的答案，已经写在了地图的边角。

信息来源：
［1］佛得角总统：愿推动佛中战略伙伴关系不断向前发展 东南网
［2］非洲内部正努力实现“畅通旅游” 环球时报