巾帼维权暖心行动 | 共织幸福保障网，沪上巾帼有话说

为让关乎全民福祉的《中华人民共和国医疗保障法（草案）》更贴合民生需求，上海市长宁区虹桥街道的全国妇联“巾帼建言”法律意见征集点，积极发挥桥梁纽带作用，为立法注入温暖而坚实的“她力量”。

近日，上海市长宁区古北市民中心一层会议室里气氛热烈。一场聚焦医疗保障法草案的专场意见征询会在此举行，此次活动由全国妇联“巾帼建言”法律意见征集点——虹桥街道办事处牵头组织，征询会邀请了来自医疗、法律、学术领域的女性专家，为立法贡献“她智慧”。

全周期守护

女性健康的民生关切

“上周门诊遇到一位网约车孕妈，她笑着和我说，她以个人名义缴纳了生育保险，如今不但能享受相关报销待遇，还能申领生育津贴。”长宁区妇幼保健院副院长劳国颖一开口，就带着临床最鲜活的事例。

作为有着20年临床经验的妇幼专家，劳国颖每天都要与孕产妇、新生儿家庭紧密接触，她对医疗保障立法的关注点自然聚焦在生育保险方面。劳国颖表示：“这几年医保制度持续完善，分娩镇痛从自费变报销，辅助生殖也纳入了部分项目，新生儿住院能走互助基金，这些都为家庭减轻了负担。随着灵活就业人员的增多，像开网约车的、做电商直播的、送外卖的，如何获得相应的医疗保障也备受关注。”

当看到立法草案中专门有生育保险相关条款时，她倍感欣慰。在她看来，国家逐步将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员纳入生育保险参保范围，可以有效降低这部分人群的医疗负担，更好提升全民医保服务的可及性和公平性。

为进一步简化孕产妇跨省异地结算手续，劳国颖在此次征询会上提出了自己的建议：“生育保险报销要有全国统一的实施细则，期待异地结算像刷身份证一样方便，让每个孕妈不管在哪工作、在哪生产，都能踏踏实实地享受保障。”

谈及女性全生命周期的健康需求，劳国颖提到门诊遇到的一个案例：“妈妈带着16岁的女儿来接种九价疫苗，一问价格要几千元。其实如果在9-14岁接种，不仅保护效果更好，费用还能省三分之一。”

在劳国颖看来，可以逐步把HPV疫苗纳入医保个人账户支付。“宫颈癌治疗平均要花10万-20万元，还可能影响生育，而接种疫苗只要几千块。从卫生经济学角度看，预防比治疗划算得多。”除了疫苗，她还建议把孕前检查、产后康复、更年期保健等项目纳入医保，“女性健康不是阶段性的事，得从头到尾护着。”

全方位支持

生育保障的法治关怀

“我建议在草案中增加：‘国家逐步提高生育保险待遇，加强生育医疗费用保障，规范生育津贴支付’这一内容”，长宁区女律联秘书长、北京炜衡（上海）律师事务所阚蓉律师在立法意见征询中，提出了这一建议。

阚蓉进一步解释：“2024年10月国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，已明确要求强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障作用，还要做好未就业人员生育医疗费用待遇保障。”

在阚蓉看来，草案中加入这一原则性规定，既能回应现实中“津贴发多少、怎么发、何时发”的问题，也是落实党中央决策部署的体现，更能为健全人口发展支持体系、促进人口高质量发展提供立法支撑，让生育保险的保障作用真正落到实处。

参加此次“巾帼建言”法律意见征集，华东政法大学中国法治战略研究院助理研究员张瑄感触很深。她认为，将生育保险纳入医疗保障立法予以详细规定，不仅是对女性群体立法关切的回应，更是国家对女性生育角色承担社会责任的充分保障，能让女性在家庭与职场的平衡中获得更坚实的法律支撑，真正实现政策温度与制度刚性的有机统一。

张瑄表示，群众是医保政策“落地”过程中的直接体会者，他们最容易发现制度运行中的“痛点”，最清楚医疗保障的“政策最后一公里”堵在哪，他们的建议也自带“实用性滤镜”。

“比如有二胎妈妈提建议：‘孩子生病要跑多家医院，能不能让检查结果在医保系统里互通，不用重复缴费’这就是从生活里长出来的智慧。”张瑄认为，这些“接地气”的想法和直接触及操作层面带着“落地感”的建议，正是立法设计者在立法过程中迫切需要听到的声音，如今可以通过“巾帼建言”渠道直达立法机关。

“好的法律，应该像妈妈的手，既能托住生活的重量，又能抚平日子的褶皱。”相信“巾帼建言”法律意见征集而来的声音，终将化作医疗保障法里的温情条款，温暖每一位女性，托举每一个家庭，共筑同一个梦想。

来源/中国妇女

编辑/赵蕊

审签/明芳

监制/乔虹