美巴迅速增派军警强化海地安全，中俄对仓促行动表示关切

联合国近日通过一项决议，决定将驻扎在黑帮控制区域的海地安全部队改组为一支规模更大、配备军事力量的成熟部队。

新部队最多可部署5500名制服人员，涵盖警察与士兵，任务性质与当前以执法为主的行动有所不同。

美国驻联合国大使迈克・沃尔兹表示，安理会12个成员国投票支持“将多国安全支援（MSS）特派团转型为新的打击黑帮部队，其规模达到前身的五倍”，这体现了“国际社会正共同承担这一责任”。该扩大倡议由美国与巴拿马联合发起。

目前，约1000名警官（主要来自肯尼亚）已在海地执行安全任务，旨在协助海地警方打击肆虐的帮派暴力，但成效参差不齐。

海地过渡总统委员会主席洛朗・圣西尔此前在联合国会议上指出：“每天，无辜生命都在枪林弹雨中消逝，恐惧笼罩全国。整片街区逐渐消失，迫使超百万人流离失所，无数记忆、投资与基础设施化为乌有。”

他进一步表示：“这便是如今海地的现状——一个深陷危机的国家，一场发生在美洲地区的人道主义悲剧。”

圣西尔支持美国与巴拿马提出的相关提议，即把特派团发展为更具应对能力的部队，初始任期为一年。

巴拿马驻联合国大使埃洛伊・阿尔法罗・德阿尔瓦在投票前称：“安理会应当帮助这个正被残暴黑帮严重影响的国家恢复和平。”

肯尼亚总统威廉・鲁托上周表示，“只要配备合适人员、充足资源、必要装备及后勤保障，海地的安全局势定能得到恢复”。

数月前，联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯曾建议，在强化军事力量的同时，联合国还将在内部设立支持办公室，为相关行动提供所需的后勤与财政支持。

美国副国务卿克里斯托弗・兰道近日强调：“这项授权将允许部队主动打击黑帮、恢复海地安全，同时确保其拥有实现任务目标所需的适当手段。”

在2023年海地前特派团成立的投票中，中国因对该特派团作用存疑投了弃权票，俄罗斯当时也投了弃权票。在此次周二的投票中，中、俄、两国再次选择弃权。巴基斯坦也选择了弃权。

俄罗斯与中国均对美国提出批评，指出其未能阻止武器从美国非法流入海地，且未为初始行动提供充足资金。

两国对这次行动前景表示担忧，美国推动仓促通过的这项决议，在交战规则等多个关键问题上表述模糊。

俄罗斯驻联合国大使瓦西里・涅边贾表示：“坦白而言，若捐助国未能向此前的多国安全支援特派团提供承诺的资金，如何能保证这次新任务会有不同结果？”

他提到，与各国向相关方面运送武器所花费的数十亿美元相比，海地所需资金数额并不算大。

涅边贾还提及俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫也表达担忧，即美国对打击黑帮授权的解读方式。

周二通过的决议授权参与国采取一切必要措施执行任务，包括使用武力。

涅边贾说：“我们不确定今日这份文件的起草方是否会以某种‘创造性’方式，将其军事行动与所谓打击贩毒集团关联起来。”

海地是美洲地区最贫困的国家之一，长期面临政治不稳定问题，暴力犯罪团伙频繁实施谋杀、抢劫、绑架等犯罪活动。

自2024年初黑帮活动迫使时任总理阿里尔・亨利辞职后，该国局势进一步恶化。海地自2016年以来未举行过选举，目前由过渡总统委员会负责国家治理。