在亚洲中部的卡拉库姆沙漠边缘,坐落着一个实行着全球最严苛入境管控的国家。
它是亚洲唯一获得联合国认证的永久中立国,天然气储量稳居世界第四,却常年被贴上“信息孤岛”的标签。
它对外国人的签证拒签率曾超80%,却与中国保持着每年数百亿立方米的天然气贸易。
这个国家的行为无一不彰显着“矛盾”,那么它的神秘面纱下到底藏着什么东西呢?
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中立外衣下的封闭
它就是土库曼斯坦,一个近乎“与世隔绝”的国家,它在2025年虽推出电子签证系统,取消了强制官方邀请函的要求。
但实际入境后,旅游团仍需接受政府指派导游的全程监视,自由行几乎没有可能。
首都阿什哈巴德的街头,戴红袖章的巡逻队对拍照行为保持高度警惕,游客若偷拍大理石建筑,手机可能被当场格式化。
如今全网能看到的民间影象,大多还是政府官媒选择性流出的内容。
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网络管控更是将这种封闭推向极致。
全国宽带普及率不足7%,国际网站全被屏蔽,民众只能使用2G网速的国营局域网,社交媒体完全无法访问。
年轻人若想接触外部信息,只能冒险购买黑市SIM卡,价格一度炒到月薪的3倍。
文化领域的限制同样严格,打游戏被视为“精神吸毒”,跳街舞被定为“伤风败俗”。
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前总统尼亚佐夫的著作《鲁赫纳玛》曾是学生的必修课,这种管控让外界很难窥探其真实社会面貌。
这种封闭状态的形成,根源在于三重因素的叠加,最核心的是其永久中立国的身份选择。
1991年从苏联独立后,土库曼斯坦北临战乱频发的阿富汗,西邻伊朗,东靠乌兹别克斯坦,身处大国博弈的夹缝中。
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1995年12月12日,联合国大会全票通过决议,赋予其永久中立国地位,这是二战后首个获此身份的国家。
为守住中立,它修改宪法,将“土库曼斯坦是中立之母国”定为国家座右铭,甚至把决议通过日定为全国假期。
强人政治的延续则强化了内部管控,独立34年来,该国仅经历两任总统,权力传承堪比王朝。
首任总统尼亚佐夫自封“土库曼巴希”(全体土库曼人之父),在全国竖立500座镀金雕像,还曾给月份改名。
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2006年尼亚佐夫去世后,别尔德穆哈梅多夫上位,后将儿子扶正为总统。
如今总统同时兼任总理、军队统帅等职,议会95%席位属执政党,这种权力结构让封闭政策得以长期维持。
这种刻意与外界保持距离的姿态,却并未阻碍土库曼斯坦与特定国家建立深度绑定关系,其中与中国的合作堪称其对外关系的核心支柱。
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中立国的定向开放
两国的合作始于能源,却早已超越能源领域,成为土库曼斯坦“选择性开放”的典型代表。
2009年中亚-中国天然气管道建成后,土库曼斯坦的天然气开始稳定输往中国。
如今中国已成为其最大出口国,2024年输气量达350亿立方米,占其天然气出口总量的80%以上。
不同于早年西方国家买下气田开采权后只玩资本游戏、让土库曼斯坦被迫高价赎回的骗局。
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中国不仅长期稳定采购,还提供了先进的开采技术,帮助其提升能源产业能力。
2025年数据显示,尽管全球能源价格波动,中国的稳定采购仍帮助该国维持了经济基本盘。
在基建方面,中国承接了土库曼斯坦多项重大工程。
2025年土库曼斯坦计划投入超39亿马纳特用于基建,其中不少项目仍与中国企业合作。
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军事领域的合作更为深入,土库曼斯坦从中国引进了红旗-9等先进防空武器。
是全球唯一引进中国全套防空系统的国家,全国80%的防空系统都贴着“中国制造”的标签。
除此之外土库曼斯坦的中小学已开设汉语课程,目前有2400名留学生在华学习。
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中国陕西甚至有“土库曼村”复刻了阿什哈巴德的清真寺,成为两国文化呼应的象征。
2025年5月,两国还签署新的航空服务谅解备忘录,将双边客运航班权限从每周21班调至49班,这是15年来的首次大幅扩容,为人员往来提供了更多便利。
这种深度合作源于双方的互信。
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土库曼斯坦曾对外国合作保持高度警惕,最初对中国的合作提议也心存疑虑。
但中国通过修建跨国管道、转让技术、不附加政治条件等实际行动赢得了信任。
与中国的稳定合作给了土库曼斯坦发展的底气,但这个高度依赖资源的国家,未来仍面临着诸多绕不开的挑战。
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资源依赖下的挑战
如何在维持中立与封闭的同时破解发展瓶颈,成为其必须回答的时代命题。
最突出的挑战是经济结构的单一化风险。
土库曼斯坦能源出口占比高达90%以上,其中天然气出口占比83%,这种对资源的过度依赖让其经济极易受国际市场波动影响。
2024年中国天然气购买量出现下降,已给其财政带来压力,而全球能源转型的加速更让天然气长期需求面临下滑风险。
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尽管国际评级机构Fitch给予其BB-的稳定评级,但世界银行警告,这种“资源诅咒”若不破解,未来增长将难以为继。
出口多元化的尝试屡屡受阻。
为降低对华依赖,土库曼斯坦一直在推进多条跨国管道项目,包括土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管道(TAPI)、跨里海天然气管道等。
但这些项目要么受制于阿富汗的安全风险,要么因地缘政治争议停滞不前。
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2025年3月,该国通过伊朗向土耳其输送了1.3亿立方米天然气,虽象征着突破,但规模对其庞大储量而言微不足道。
卡塔尔主权财富基金虽考虑向TAPI项目注资200亿美元,但其前景仍充满不确定性。
除此之外该国存在严重的系统性腐败,美国国务院将其投资环境列为“高风险”。
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FreedomHouse2025年给其打出仅7分(满分100)的评分,定义为“不自由国家”。
人才断代问题突出,精英纷纷外逃俄罗斯,IT技术落后邻国20年,年轻人的创新活力被严重抑制。
2019年取消免费水电燃气后,尽管仍有补贴,但通胀高企,贫困率据称已超20%,民生压力在悄然上升。
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结语
土库曼斯坦的神秘,本质上是一个资源小国在复杂环境中的生存智慧,用中立隔绝冲突,用封闭维持稳定,用资源换取生存。
它与中国的合作,既为其提供了稳定的收入来源,也让它在封闭中保留了与外部世界的关键连接。
这个亚洲唯一的永久中立国,未来的命运仍悬而未决,但在全球化时代,没有绝对的隔绝,也没有永恒的依赖。
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