争创“枫桥式人民法庭” | 北京大兴榆垡法庭 助力绘就“京南门户”新“枫”景

文 | 马元凯 彭珍珍 张健尧

北京市大兴区榆垡镇位于北京最南端，素有“京南门户”之称，是北京大兴国际机场所在地，也是京津冀协同发展的前沿阵地，北京市大兴区人民法院榆垡人民法庭便坐落于此。

随着北京大兴国际机场的建设、通航，榆垡法庭每年新收案件数量逾千件，其中涉机场案件数量占比一直保持在75%以上。面对案件数量激增，榆垡法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷源头预防、实质化解工作，助力打造国际一流首都新国门。

法治筑基

依法保障机场建设

“法官，我们收到了工程款，有了这笔资金，就能踏实地投入下一个项目了！”河北某建设公司的张经理激动地说。就在两个多月前，张经理与发包单位北京某建筑公司的诉讼代理人因合同外增项部分的造价而争执不休。

据了解，北京某建筑公司与河北某建设公司于2018年1月签订劳务分包合同，约定由河北某建设公司承包北京某建筑公司位于北京大兴国际机场某区域道路工程项目的劳务部分。施工过程中，因设计变更产生合同外增项，两家公司未能就增项部分的工程量和价款达成一致，需要启动工程造价鉴定。

而此时，迫于资金周转压力，河北某建设公司的另一项工程也面临停工。“案件涉及北京大兴国际机场建设，若不能尽快妥善处理，可能会影响整体施工进度，也会影响涉案公司的长期稳定发展，但此类工程造价鉴定周期较长，亟须采取措施尽快推进。”榆垡法庭法官孙鹏说。

为尽快解决合同外增项部分的造价分歧问题，孙鹏立即着手委托鉴定机构，并协助鉴定人员开展实地勘查，建立进度台账，定期催办鉴定进展。最终，榆垡法庭根据鉴定结果判决北京某建筑公司支付合同外增项部分的工程款。

“建工类案件，往往因鉴定导致案件审理周期较长，部分企业可能因回款困难面临经营压力。建立进度台账并定期催办鉴定进度，对于提高解纷效率、优化营商环境具有重要意义。”孙鹏表示。

为了让司法工作更好地服务北京大兴国际机场建设，榆垡法庭针对涉机场建设案件的特殊性，推行“快立、快审、快结”的审判模式，通过建立审判进度台账、召开专业法官会议等方式，提高审判质效。目前，涉机场建设纠纷案件平均结案时间缩短至117天。

法润航途

守护旅客出行

“虽然涉案金额不大，但经过法庭耐心细致调解，我真切地感到自己的‘小’诉求被认真倾听，我非常满意。”原告王女士对榆垡法庭法官杨怡说。

原来，王女士曾预订了某航空公司前往北京大兴国际机场的航班，之后该航班被取消，某航空公司通过电话告知王女士可以选择退票或者改签。王女士误以为某航空公司会自动退款便没有处理，直到一年后才发现并未收到过此笔退款。对此，某航空公司则认为其已尽到了说明义务，是王女士未在退款期内办理退票，现已无法办理退款。

最终，王女士与某航空公司航空旅客运输合同纠纷一案经过杨怡的耐心沟通，双方达成调解协议，某航空公司同意在扣除合理的手续费后退还部分款项，王女士则放弃其他诉讼请求，双方当事人在法庭上握手言和。

“消费者在购票时应详细了解机票退改签规则，避免因为忽视信息导致纠纷发生。”杨怡提醒，航空公司也要履行告知义务，切实保障旅客知情权、选择权、索赔权等基本权利。

据介绍，北京大兴国际机场正式投入运营以来，榆垡法庭审理的涉机场运营纠纷案件数量已达360余件。为进一步优化法治化营商环境，司法保障机场事务稳健运营，该法庭不断加大调解力度，航空旅客运输合同纠纷的平均结案时间缩短至44天，调撤率达74.3%。

法育风尚

营造良好法治氛围

“这期普法课堂为我们明晰了航空企业在经营业务过程中易发生的法律风险点，为公司今后的运营发展提供了建议。”某航空公司有关管理人说。

2025年8月，榆垡法庭干警赵硕前往某航空公司开展航空运输领域专题普法讲座。在普法课堂上，赵硕聚焦航空旅客运输合同及航空承运人安全保障义务经典案例，结合审判实际与某航空公司员工提出的问题，耐心细致地为某航空公司员工讲解了航空运输领域常见的退票改签、航班取消、承运人安全保障义务等问题。

2025年8月，北京市大兴区人民法院榆垡人民法庭为某航空公司开展普法宣传活动 摄影 贾晗希

“我们本次来到某航空公司开展普法宣传，对民航领域易引发矛盾纠纷的点位进行讲解和提示，做到‘抓前端、治未病’，加强矛盾纠纷预防化解。”赵硕介绍。

2023年以来，榆垡法庭大力推进普法驿站建设，派遣专业能力过硬的法官到乡村、社区、企业，聚焦辖区群众需求和矛盾易发、多发领域，围绕房屋租赁、航空旅客运输、建设工程等重点领域开展普法宣传活动40余次，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

大兴法院院长高虹表示：“下一步，榆垡法庭将继续以争创‘枫桥式人民法庭’为契机，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，以高质量司法服务助力辖区高质量发展。”

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《中国审判》杂志2025年第17期

中国审判新闻半月刊·总第375期

编辑/孙敏