密集恐惧！上海张江地铁站，多年遭“抢逼围堵”！记者调查，背后存三大尴尬

多位市民向“新民帮侬忙”反映，轨交13号线张江路地铁站外，各种非机动车犬牙交错、连绵密布地停放，将站外通道堵得水泄不通，乘客进出站举步维艰。帮忙君走访现场，亲眼目睹非机动车“围堵”之凶猛，将该地铁站周边多条马路的人行道也变成了停车场。“禁停区”为何看不到禁停景象？帮忙君调查发现这背后有三大尴尬。

尴尬一

人行道停满车

停车场空荡荡

在非高峰时段，帮忙君见到了在其他地方高峰时段都难以见到的景象。张江路地铁站1号口位于张江路中科路十字路口东北角，出站十米即可直达马路上的斑马线。在这段距离内，虽然两边空间有限，但停满各种电动自行车，中间只留出窄窄一段通道。不时有龙头、把手、后座“旁逸斜出”，甚至有反光镜被撞落在地。一人勉强通行，遇到人流对冲只能停步。如果此时有人在车海中取车或停车，那更乱了。帮忙君看到，一名男子等到身边没有行人过道后开始取车，左右腾挪，费好几分钟才将电动自行车挪出。

张江路地铁站外，非机动车停得密密麻麻

张江路上街沿这边，则更加夸张。从路口往北走，张江路上街沿通道笔直，一路到川杨河桥，两侧有隔离栏或绿化灌木，在百米距离内只能由两端进入，但即便存在这样的停车难度，上街沿也停满了非机动车。本就不宽的上街沿，一侧被非机动车侧停占据，另一侧横停，留出的空当仅剩下盲道若隐若现，容一人勉强通过。

张江路人行道，“禁止占用”被占用

随后，帮忙君还观察了地铁站2号口、3号口附近的人行道，情况莫不如是。周边没有非机动车停车场吗？非也。在靠近3号口的地方，有一处标有“自行车停放处”的停车场，停了不少车。而在十字路口往东200多米（过横沔港桥，中科路2459号）的非机动车停车场，这里虽然是免费停车，但整个场地只零星停了极少非机动车，目测95%以上场地都在空晒。帮忙君在现场等候了20分钟，不见有骑行者来停。

3号口外停满非机动车

中科路非机动车停车场十分冷清

尴尬二

禁停允停都有

标识自相矛盾

这里的非机动车不但扎堆停，似乎还“突破”了属地相关部门的管理规定。帮忙君看到，在该路口的张江路、中科路上街沿，密集停放的非机动车轮下地面，刷有无数“禁止占用”字样。此外，在那片非机动车“车海”中，甚至在十字路口的几处转角，多块蓝底白字的告示牌在离地两三米的地方写着：

此处为禁停区域，请将您的非机动车停放至附近免费停车场，违者将予以清运处罚。如果您的非机动车不见了，请咨询张江城管中队……张江派出所……交警四大队……确认是否被盗或清运。

帮忙君数了数，这样的告示牌，在张江路中科路十字路口四周，至少有7块。

禁停告示牌

但与此同时，以十字路口为中心，往四周辐射的张江路、中科路的人行道上看去，许多宣传指示牌则是另一种“口吻”：“请规范停放非机动车”“相互理解”……帮忙君发现两种版本：一种图示有电动车、自行车、三轮车、共享单车；另一个版本多了摩托车，少了共享单车。这些指示牌在四周的人行道旁边，几乎每隔几米就有一块，总数多达近百块。

宣传指示牌引导共享单车规范停车

采访中，市民向帮忙君诉说困惑：地面刷写的提示和告示牌，和宣传指示牌对比来看，透露的信息并不统一。地面提示和告示牌写“禁停”，违者甚至面临车辆被清运的风险，但每天一直有大量非机动车停在这里；而另一种宣传指示牌“请规范停放非机动车”，倡导的是有序停，也就是允许停，图示中的电动车、自行车、三轮车、共享单车等，也没有被一根斜线叉掉。让人感觉矛盾无法理解。

尴尬三

共享单车能停

电子围栏标红

帮忙君注意到，虽然这里大量非机动车围堵，但共享单车的身影极少，只偶尔混杂几辆。按宣传指示牌展示的允停非机动车车型，共享单车并未被排除，是被明确列为“请规范停车”名录的，但打开美团App，该地铁站及周边区域范围显示红色，已被共享单车运营商设立电子围栏，为禁停区域（现场并无相关提示）。如有市民停放共享单车，系统会发出提示；公司亦会禁止在此投放车辆。电子围栏是通过GPS定位、蓝牙道钉等技术划定的虚拟区域。在红色区域的边缘，各种共享单车才慢慢多了起来。

市民认为，共享单车是市民从地铁站至公交车站、上班点、居家点等“最后一百米”的重要交通工具。为缓解该地的非机动车围堵现象，让共享单车退出和“牺牲”，是否有点“一刀切”？

不断实践探索

平衡执法矛盾

针对现场折射的上述三大尴尬现象，帮忙君联系了张江地区相关部门。

目前，张江路地铁站附近有2个非机动车停车场，一个位于3号口外，另一个在中科路上。前者面积小，能停几十辆；后者能停三四百辆非机动车。尽管如此，不少人为“图方便，少走路，省时间”，喜欢就地停车。据悉，张江路地铁站非机动车停车拥堵已有多年。2022年，相关部门发起集中整治行动，设立“完全禁停区”，引导市民将非机动车停至正规停车场。每天有二三十辆违反“禁停令”的非机动车被清运至指定地点，再由交警部门行政处罚后放行。违停情况逐渐得到改观。仅过两个月，基本杜绝非机动车围堵现象。但这一整治行动后来没有持续下去。

很多市民发现车不见了，第一反应不是认错认罚，而是报警说被盗。甚至有时工作人员告知车被转移，市民仍报警。

慢慢地所谓“禁停”名存实亡，人行道上停车成了“默许”。

后来相关部门为了规范非机动车有序停车，制作了大量宣传引导指示牌。在现场，地刷提示和两种形式的告示、指示牌“打架”，代表了不同时期的两种执法思路。

而共享单车的“出局”，是共享单车大量堆积侵蚀非机动车道，进一步压榨道路资源，让该地道路交通雪上加霜后的结果。属地管理部门认为，首先应保障市民基本出行需求，要求几家共享单车运营商设电子围栏，强制要求禁停和禁投，“一经发现，2小时内不清理即处罚”。这一做法的站位是：共享单车是企业盈利性质的公共交通工具，它的“禁入”，可能使市民牺牲了一部分便利，但能保证交通枢纽的公共出行安全。

据悉，该地区每天人流量大，随着非机动车停车空间趋于饱和，给张江路地铁站带来很大压力。帮忙君最新了解到，当地部门非常重视，在不断实践探索，也在研究如何平衡市民需求和执法之间的矛盾，最近已在路口周边物色绿地，以期增设停车场，缓解停车矛盾。但涉及绿化调拨问题，需市、区多部门协调，目前还在资源排摸、可行性研究阶段。对此，帮忙君将继续关注。

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 陈浩

摄影 | 陈浩

编辑 | 钱俊毅姚储杰

编校 | 杨叶