北京
在“过罚相当”原则已经深入人心的当下，执法机关处理此类事件时尤需拿捏好尺度。
▲撤销相应的行政处罚决定，是对小过重罚的及时纠偏。图/IC photo
文| 苏士仪
9月28日，江苏高院等三部门联合发布一批市场监管领域行政处罚典型案例。其中，一起“企业因售卖过期茶叶被罚5万元”的案件引发关注。
据了解，2023年，王某花费360元在某酒业公司处购买一盒茶叶，后王某向某区市场监管局投诉举报，称其所购茶叶是过期产品。经监管部门调查，投诉属实，2024年，某区市场监管局责令某酒业公司立即改正违法行为，没收违法所得，罚款5万元。
某酒业公司不服，向某区政府申请行政复议，要求撤销处罚决定。该区政府经审查认为，本案存在小过重罚情形，决定撤销该区市场监管局作出的行政处罚决定，责令其在法定期限内重新作出处理决定。
仅因一盒过期茶叶，企业便被罚款5万元，即便依照食品安全法规定，5万元属从轻处罚，也很难“服众”。毕竟，无论是从“过罚相当”的原则出发，还是从公众的朴素认知层面看，与360元的茶叶售价相比，这一罚款金额怎么看都不算少。因此，该区政府撤销行政处罚决定，无疑是对小过重罚的及时纠偏。不过，规范小过重罚也不能总靠事后纠偏。
当地政府表示，该酒业公司案涉茶叶数量较少，且系初次轻微违法，相应处罚与涉事公司违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不相当，存在小过重罚情形。可见，不管是政府还是公众，都对此事中所存在的问题有了相应的共识。
坦白讲，这几年，类似的案件并不少见。无论是此前的“采耳店赚500元被罚22万”，还是“洛阳卖菜大爷挣21元被罚11万”一事，都曾引发广泛的讨论。而在这个过程中，执法机关和普通公众也在相应讨论中逐渐强化了对“过罚相当”原则的认识。
在此基础上再去看“企业因售卖过期茶叶被罚5万元”一案，当地政府撤销相应的处罚，显然是践行“过罚相当”原则的题中应有之义。
当然，类似情况再次出现，其实也是个提醒：在“过罚相当”原则已经深入人心的当下，执法机关在面对此类事情的执法过程中，尤需依法依规拿捏好尺度。如果对一些轻微违法行为动辄重罚，难免会给人以小过重罚之感。
法治是最好的营商环境，公众判断一个地方的营商环境如何，执法机关是否依法执法，就是最具象的体现之一。从这个角度去看，避免小过重罚事件的再次出现，也是优化营商环境的重要内容。
撰稿 / 苏士仪（媒体人）
编辑 / 何睿
校对 / 李立军
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