温暖之城 惠民篇

1 王森

无障碍环境“无碍”却“有爱”

城市的无障碍环境不光只服务残疾群体，还包含了老人、儿童、病人等所有行动有障碍的人士，其决定了很多人的生活模式，影响着生活习惯。这些年来，上海无障碍环境建设已见成效，盲道、无障碍电梯、无障碍厕所等设施日渐增多，让轮椅使用者等群体能更顺畅出行，但也有一些无障碍设施在系统设计、标准建设、后续管理等环节亟待改进。建议“十五五”期间加强无障碍环境的建设验收与日常管理，鼓励规划和设计时加入无障碍专题设计，对于各类有障碍群体的动线和服务有系统的思考和设计，保障必要设施的可达性，并且增加体验式验收，路让轮椅跑一遍，盲道让盲人走一遍，确保设施可用好用。同时将后续管理纳入城市网格化管理平台，确保损坏、占用等问题得到及时响应和处理，更好保障残疾人和老人等群体权益，提升城市文明与安全感。

2 凤懋伦

让养老从被动等待到主动参与

随着社会老龄化，老年群体的特点和需求也在变化，不仅希望受到社会关心，也期待主动发声，既关心健康照料，也希望精神愉悦，既有高龄老人的需求，也有低龄老人的想法。“十五五”期间，希望进一步倡导积极养老的理念并作出制度性设计，不断激发老年人的自身潜力，调动主观能动性，让老年朋友们身体更活跃、心态更积极、参与更主动。例如，让老年人能够参与涉老政策制定，继续发挥老龄价值；针对老年消费“年龄歧视”“技术壁垒”，设计针对老年人精神文化需求的服务产品，提供更便捷的老年消费环境，共享新时代的幸福生活；加强针对老年人的精神慰藉，建立依托社区的老年心理辅导制度，培训针对老年人的心理辅导志愿者，鼓励老年人更多地参与符合自身身心健康状况的活动。

3 纵波

让新就业群体看见、融入、参与发展

五年前，我成为一名外卖骑手，从那时开始，与上海的大街小巷结下了不解之缘。在我看来，外卖骑手穿梭在上海街头，不光是送餐员，更是社区治理的“眼镜”，连接社区的毛细血管。这些年，我与队友们组建了城市骑士为老送餐服务队，为社区失能困难老人送去温热饭菜，还组建了全国首个蓝骑士党群服务站，主动探索便民送药。希望未来五年，更多的新就业群体看见、融入、参与到城市发展。一方面提供更多“暖心”措施，加大保障性住房的数量、覆盖范围，建设更多的“小哥驿站”，设置“社区服务角”，让更多新就业群体享受城市便捷的同时，也能参加更多交流活动，更好地融入周边生活。另一方面，推广“骑手社区观察员”制度、不断探索“网格骑士”机制，反馈交通堵点、老人需求，参与制定城市运行方案，让更多新就业群体的视角，能参与社区问题的发现和解决。

4 陈发展

织就青少年心理健康“温暖网”

近年来上海通过热线、问卷、医校合作等举措，构建儿童心理健康“预防-干预”网络，取得一定成效。儿童青少年的心理健康与周围的环境息息相关，尤其是家庭和学校。为更好应对儿童青少年心理健康问题，需要将他们的心理健康置于其所处系统情境来理解、干预和预防。“十五五”期间，建议进一步完善“社区-家庭-学校-医院”合作机制，建设“开在学校里的医院”和“开在医院里的学校”，设立社区心理咨询室、家长学校，开展心理健康科普讲座和活动，帮助家长和社区居民提高心理健康意识。完善心理健康筛查与监测，通过技术手段对学生的心理健康状况进行预警管理，并加强转诊服务。同时，推动各部门协同合作，加强人才培养和服务保障，提升医保支持力度，共护儿童心理健康。

原标题：《上海民声 | 温暖之城 惠民篇》

栏目编辑：陈浩 文字编辑：姚储杰

来源：作者：上海市人民建议征集办