韩国国会日前开了场全体会议,一投票就把《政治组织法》修正案给过了,这里面最炸的一条就是“废除检察厅”。按照修正案的说法,已经存在了78年的检察厅要被撤销,取而代之的是公诉厅和重大犯罪调查厅,前者归法务部长官管,后者由行政安全部长官负责,还有一年的过渡期,等明年9月一过,这个在韩国呼风唤雨几十年的机构就彻底成历史了。而把这尊“大神”亲手拉下马的,正是李在明,说他“大仇得报”一点都不夸张。
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为啥非要把检察厅给砍了?说白了就是这地方权力太大,早就乱了套。过去的韩国检察厅,手里攥着两大权:既能自己去查案子,又能拍板决定对谁提起公诉,等于既当运动员又当裁判,没人能管得住。就因为这,检察厅成了韩国政坛的“影子权力”,近几十年的总统几乎没一个能逃过“青瓦台魔咒”,卸任后不是被立案调查就是直接判刑,全斗焕、朴槿惠这些名字随便拎出来,都和检方的调查脱不了关系。财阀高层也常被盯上,虽说不少财阀确实有腐败问题,但检方啥时候查、查多深、动不动真格,全看政治需要,这种选择性办案的猫腻,早就被骂了无数次。李在明自己也栽过这坑,当年就被检方以“私自挪用政府公款”的罪名起诉过,这笔账他显然记到了现在。
其实早有人想治治检察厅的嚣张气焰,文在寅上台那阵就使劲推改革。2020年先给警察松了绑,明确警察有“一次调查终结权”,不用再事事听检方指挥,算是敲了检方一闷棍。到2022年尹锡悦上台前一个月,文在寅又趁热打铁通过两项修正案,把检方的直接侦查范围从六个砍到只剩腐败和经济犯罪两项。但文在寅心里门儿清,尹锡悦以前是检察总长,上台后肯定得给检方“松绑”,果不其然,尹锡悦一掌权,大批“亲尹派”检察官全被塞进了政府关键岗位,还喊着“强化检察权”的口号,那会儿左翼反对派都讽刺韩国是“检察共和国”,可见检方的权力又疯长到了啥地步。
所以李在明这次动手,根本不只是完成文在寅的未竟之志,更是一场明晃晃的政治洗牌。把检察厅拆了,等于直接拆掉旧派系的根基,那些靠着检察厅吃饭的势力没了组织依托,自然翻不起大浪。保守派的国民力量党当然急了,投票时全体缺席抗议,可架不住执政党共同民主党在国会占着多数,就算他们全投反对票也没用,修正案就这么硬生生通过了。
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更关键的是,这次改革把检察权彻底攥到了政府手里。以前的检察厅是独立机构,自成闭环,政府想管都管不动,甚至经常和政府对着干。现在倒好,公诉厅归法务部,重调厅归行政安全部,等于把司法体系的主导权从法学精英手里抢了过来,政客和高官在司法领域的话语权大多了。这算盘打得有多响?看看尹锡悦夫妇的案子就知道。按以前的检察体制,现任政府查前任核心人物,到处都是阻力,旧系统里的保护链、暗箱操作能把事儿拖黄。李在明才不等那一年过渡期,直接成立“内乱叛国案”和“金建希弊案”两个独立检察组,就是要绕开旧检察体系的那些猫腻,速战速决。
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说白了,这场改革表面是拆机构、分权力,骨子里全是政治博弈。检察厅权力太大是真问题,但李在明借着改制度给自己扫清查政敌的障碍,也是明摆着的事儿。78年的老机构说没就没,新体系能不能立住还不好说,但尹锡悦的案子已经箭在弦上。接下来是真能实现司法清明,还是变成新的权力工具?这出戏才刚拉开序幕。
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