宁夏牛首山抽水蓄能电站项目勘察设计全面启动

近日，宁夏华电牛首山抽水蓄能发电有限公司正式发布宁夏牛首山抽水蓄能电站项目招标设计及施工图设计阶段勘察设计招标公告，标志着这一国家“十四五”重点实施项目进入实质性推进阶段。本项目招标编号为CHDTDZ031/19-SJ-004，由华电集团旗下专业公司牵头实施，资金来源于企业自筹与银行贷款，已完全具备招标条件。电站位于宁夏回族自治区中卫市中宁县与吴忠市青铜峡市交界的黄河青铜峡水库右岸牛首山西麓，地处宁夏电网负荷中心，区位优势显著，接入系统条件优越。作为《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》明确的重要基础设施，电站建设将极大缓解宁夏电网调峰矛盾，提升新能源消纳能力，为区域能源安全提供坚实保障。
项目规划与建设背景
宁夏牛首山抽水蓄能电站总装机容量1400兆瓦，安装4台单机容量350兆瓦的可逆式水泵水轮发电机组，设计年发电量28.1亿千瓦时，年抽水电量37.5亿千瓦时，综合效率75%，连续满发小时数6小时。电站额定水头461米，距高比5.63，输水系统线路水平长度2687.50米，属日调节纯抽水蓄能电站。项目枢纽工程主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房系统、地面开关站及永久补水系统等建筑物组成。上水库位于青铜峡市牛首山西麓站沟东侧山顶黄土塬，利用山顶黄土塬靠西南侧扩库开挖筑坝成库；下水库位于小碾子沟与小寺沟下游段前缘台地，同样通过扩库开挖筑坝形成。工程总投资112.58亿元，施工总工期71个月，首台机组发电工期62个月，计划2030年前投产运行。
枢纽布置与工程技术特性
上水库正常蓄水位1743.00米，死水位1718.00米，总库容836万立方米，调节库容803万立方米，库面面积0.43平方公里。挡水建筑物采用土工膜防渗均质土坝，最大坝高49米，坝顶高程1747.00米，坝顶长度2396米，坝顶宽度10米。库盆防渗采用全库盆土工膜防渗方案，防渗总面积44.49万平方米。上水库不设专门泄洪设施，通过坝顶超高满足防洪要求。下水库正常蓄水位1273.00米，死水位1241.00米，总库容835万立方米，调节库容799万立方米，库面面积0.32平方公里。挡水建筑物采用沥青混凝土面板堆石坝，最大坝高63米，坝顶高程1277.00米，坝顶长度1192米。库盆防渗采用库周沥青混凝土面板结合库底土工膜方案。输水系统采用一洞两机布置形式，包括上游进/出水口、压力管道及尾水隧洞等部分。地下厂房系统布置于山体内，主厂房洞开挖尺寸178.5米×27.2米×57.5米，采用中部地下式设计；主变洞尺寸158.10米×21.50米×23.10米；尾水闸门洞开挖尺寸134.70米×10米×35.0米。地面开关站场地尺寸100米×50米，场地高程1295.00米，以500千伏电压等级接入宁夏电网。
勘察设计招标内容与要求
本次招标范围涵盖招标设计及施工图设计阶段全部勘察设计工作，具体包括工程地质勘察、地形测量、水文气象观测、枢纽建筑物设计、施工组织设计、机电设备选型、金属结构设计、环境保护设计、水土保持设计及工程量清单编制等。设计要求基于项目建设条件，提出切合项目特点的技术经济合理可行的代表方案，重点评价电站连续满发小时数、装机容量及正常蓄水位，重点考虑成库条件、机组运行稳定条件和水头变幅控制要求。招标文件明确要求投标人须具备工程勘察综合甲级资质或工程设计综合甲级资质，且2019年1月1日至投标截止日期间承担过单个装机容量1000兆瓦及以上的抽水蓄能电站可行性研究或勘察设计项目业绩。评标标准采用综合评估法，技术方案权重60%，商务报价权重30%，企业业绩权重10%，确保优选技术实力强、经验丰富的承担单位。
施工组织与工程管理
工程施工总布置规划采用上水库库外料源方案，该方案在征地、移民安置、环境保护和水土保持方面具有显著优势。施工用水从黄河青铜峡水库取水，总取水量1040.98万立方米，施工期取水占黄河来水量比例仅为0.017%至0.86%，对河段水文情势影响轻微。工程永久征地4787.72亩，临时用地885.52亩，无移民安置需求，有效减少社会环境影响。施工期间将新建三级对外专用公路，设计时速30公里，路基宽度7.5米，最大纵坡7.5%，平曲线最小半径40米，全面提升交通运输保障能力。工程施工采用绿色建造技术，严格执行水土保持措施，控制弃渣总量125.86万立方米，设置专用渣场1处，确保生态环境影响最小化。
环境保护与生态效益
项目严格执行环境影响评价制度，针对施工期和运行期制定全面环境保护措施。施工期重点控制水环境保护，投资4039.51万元建设水处理设施；大气环境保护投资376.25万元，实施洒水降尘等措施；声环境保护投资69万元，确保厂界噪声昼间不超过60分贝、夜间不超过50分秒。运行期通过优化调度保障下水库生态流量不低于0.5立方米/秒，维护金牛河流域水生态健康。电站建成后每年可节约标准煤约48.2万吨，减少二氧化碳排放118万吨，二氧化硫及氮氧化物排放分别减少0.8万吨和0.6万吨，环保效益显著。项目还计划配套建设环境监测系统，对大气、水质、噪声等指标进行实时监控，确保各项环保措施落实到位。
电网效益与运行特性
宁夏电网以火电为主，随着经济社会发展和用电需求增加，电网调峰及供电稳定性问题日益突出。牛首山抽水蓄能电站建成后将主要承担宁夏电网调峰、填谷、调频、调相及紧急事故备用等任务，显著提高电网供电质量和系统安全稳定运行水平。电站调节库容803万立方米，可连续满发出力6小时，运行灵活性强，能够与风光电站互补运行，平抑新能源波动，提高电力供应稳定性。项目设计点暴雨成果显示，30分钟设计暴雨均值13.0毫米，变差系数0.75，偏态系数3.5，为工程防洪设计提供科学依据。天然设计洪水次洪量成果表明，上水库万年一遇洪水洪峰流量5.11万立方米，下水库相应值5.48万立方米，确保工程安全标准达到行业规范要求。
技术创新与设计亮点
项目在勘察设计阶段突出多项技术创新，主要包括高水头大容量机组应用、复杂地质条件下地下洞室群设计、黄土地区库盆防渗处理以及多能互补运行控制等。机组选择350兆瓦可逆式水泵水轮发电机组，额定水头461米，处于国内领先水平。地下厂房洞室群采用优化布置方案，最大限度减少开挖工程量，提高围岩稳定性。上水库采用全库盆土工膜防渗方案，下水库采用沥青混凝土面板结合土工膜防渗，有效解决黄土地区渗漏控制难题。运行控制方面，设计开发智能调度平台，实现与周边风光电站的协调运行，提升系统整体效率。这些技术创新为类似地区抽水蓄能电站建设提供了重要技术范式和工程经验。
招标进度与合规管理
招标流程严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及《宁夏回族自治区政府投资项目管理办法》规定，投资额达200万元以上的项目需经财政部门预算评审后方可办理招标手续。本次勘察设计招标属于可行性研究阶段后续工作，投标截止后30日内完成评标，中标人需在合同签订后12个月内提交全部勘察设计成果。项目后续将根据设计成果申报项目核准，建设过程接受国家能源局宁夏监管办公室全程监督，确保工程质量和投资效益。招标文件特别强调投标人近三年内无重大质量事故与安全事故，且需具备ISO9001质量管理体系认证，从源头上保障设计质量。整个招标过程接受社会监督，杜绝围标、串标等违规行为，维护市场公平竞争秩序。
政策支持与战略意义
本项目作为国家“十四五”能源发展规划重点项目，享受多项政策支持。国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》明确将其列为重点实施项目，在审批流程、资金支持、电价机制等方面给予倾斜。宁夏回族自治区政府将其纳入省级重点能源项目清单，建立绿色审批通道，加快项目推进速度。项目建成后将成为宁夏电网最大的调峰电源，显著改善电网运行特性，提高新能源利用率，预计可使电网弃风弃光率降低15%以上。同时，电站建设将带动当地建材、装备制造及旅游等相关产业发展，施工期创造就业岗位约1500个，运营期提供固定岗位200个，为地方经济注入新的活力。项目技术成果还可为西北地区类似工程提供重要参考，推动抽水蓄能行业技术进步和标准完善。
数据来源：宁夏回族自治区生态环境厅公开文件及华电集团招标公告。